86RS0001-01-2023-000198-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ханты-Мансийск 16 февраля 2023 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-798/2023 по иску ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры",
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивировала тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что она не имеет наград или почетных званий автономного округа, дающих право на присвоение звания. Истец полагает, что наличие продолжительного стажа работы является достаточным для удовлетворения поданного заявления, в связи с чем, просит признать данный ей отказ незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГТП РФ, суд перешел к рассмотрению дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требований иска поддержала согласно изложенных в нем доводов.
В судебном заседании установлено, согласно записей трудовой книжки, ФИО2 имеет стаж работы, учитываемый для назначении пенсии, более 20 лет. С 13.09.2003. является пенсионером по старости.
11.11.2022. истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта, копию трудовой книжки, копию пенсионного удостоверения, реквизиты счета заявителя и личную фотографию.
Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоения соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-22281 от 13.12.2022., протокол № 45 от 09.12.2022.).
Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа.
Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.
В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.
Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.
Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.
Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 06.05.2005. № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты- Мансийского автономного округа - Югры".
Таких наград или почетных званий истец не имеет.
Суд не находит состоятельными доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих наряду с необходимым трудовым стажем, награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз).
В части установления оснований и порядка присвоения почетных званий имеющих региональное значение, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти и полномочны определять конкретный перечень наград, порождающих у граждан право на присвоение таких почетных званий.
Наличие одного лишь стажа работы не порождает у граждан права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".
Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.
В связи с необоснованностью поданного иска, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" — оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 22 февраля 2023 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда И.В. Бакшеев