К делу № 2-443/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000569-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «8» октября 2025 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

с участием помощника прокурора Щербиновского района Кошель В.А.,

представителя ответчика администрации МО Щербиновский район ФИО1, действующей по доверенности № от 28.05.2025г., представителя ответчика МБОУ СОШ №10 им. С.И.Холодова ст.Новощербиновская – директора школы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 10 им.С.И. Холодова, администрации МО Щербиновский район, Управлению образования МО Щербиновский район об обязании выделить денежные средства и обязании приобрести системы замков безопасности,

установил:

Прокурор Щербиновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Щербиновский районный суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ № 10 им.С.И. Холодова, администрации МО Щербиновский район, Управлению образования МО Щербиновский район об обязании выделить денежные средства и обязании приобрести системы замков безопасности, в котором, с учетом уточнении исковых требований, просит суд обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район выделить денежные средства МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова для приобретения систем (замков) безопасности, предотвращающих открывание оконных блоков второго этажа образовательного учреждения обучающимися в соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 №572/пр. Обязать управление образования администрации муниципального образования Щербиновский район выделить денежные средства МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова для приобретения систем (замков) безопасности, предотвращающих открывание оконных блоков второго этажа образовательного учреждения обучающимися в соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр. Обязать МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова устранить нарушения и после получения финансирования из администрации муниципального образования Щербиновский район на цели, указанные в п. 1 искового заявления, установить системы (замки) безопасности.

Представитель истца - помощник прокурора Щербиновского района Кошель В.А., в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Щербиновский район ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку школой №10 в настоящее время заключен контракт на покупку и установку замков. Который будеи исполнен в течение месяца.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №10 им. С.И.Холодова ст.Новощербиновская – директор школы ФИО2 в судебном заседании также пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований. 06.10.2025г. руководством школы был заключен с ИП ФИО3 контракт №0610 на покупку, доставку и установку замков с ключами. Данный контракт был передан в финансовый отдел администраций. Денежные средства уже выделены.

Представитель ответчика Управления образования МО Щербиновский район в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Щербиновского района Кошель В.А., мнение представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей и работников в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 10 им. С.И. Холодова, ст. Новощербиновской, расположенном по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Новощербиновская, ул. Советов, 7 (далее – МБОУ СОШ № 10).

Согласно ст.ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273 образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений ГОСТ Р 71297-2024 стандарт распространяется на оконные и дверные блоки для комплексов зданий дошкольных образовательных (ДОО) и общеобразовательных (00) организаций и устанавливает дополнительные требования, относящиеся к их конструкции, в зависимости от функционального назначения помещений в целях уменьшения рисков возникновения опасных ситуаций, связанных с безопасностью обучающихся в процессе эксплуатации изделий.

В соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр., оконные блоки в зданиях образовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися.

Проведенной прокуратурой района проверкой образовательного учреждения МБОУ СОШ № 10 выявлен факт эксплуатации объекта с нарушением требований безопасности.

Так, в ходе проверки МБОУ СОШ № 10 установлено, что изнутри здания на оконных блоках отсутствует защита, предусмотренная требованиями национальных стандартов, защитные блоки отсутствуют, что является недопустимым и не способствует безопасному пребыванию несовершеннолетних в образовательной организации.

Проверкой установлено, что на оконных рамах образовательной организации отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Сложившаяся в настоящее время ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений в соответствии с установленными требованиями.

Образовательное учреждение является потенциальным объектом для террористических посягательств, вследствие постоянного пребывания в нем несовершеннолетних граждан.

Выявленные прокуратурой района недостатки в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности рассматриваемого объекта с массовым пребыванием людей стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МБОУ СОШ № 10 своих обязанностей, а также следствии отсутствия должного контроля со стороны руководителя образовательного учреждения.

В этой связи, прокуратурой района 29.05.2025 директору МБОУ СОШ № 10 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, однако фактически выявленные нарушения не устранены, что подтверждается информацией, представленной 19.06.2025г. в прокуратуру района по результатам рассмотрения представления.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе малолетних и несовершеннолетних, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круги лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставляется право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 10 им.С.И. Холодова, администрации МО Щербиновский район, Управлению образования МО Щербиновский район об обязании выделить денежные средства и обязании приобрести системы замков безопасности - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район выделить денежные средства МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова для приобретения систем (замков) безопасности, предотвращающих открывание оконных блоков второго этажа образовательного учреждения обучающимися в соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 №572/пр.

Обязать управление образования администрации муниципального образования Щербиновский район выделить денежные средства МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова для приобретения систем (замков) безопасности, предотвращающих открывание оконных блоков второго этажа образовательного учреждения обучающимися в соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр.

Обязать МБОУ СОШ № 10 им. С.И. Холодова устранить нарушения и после получения финансирования из администрации муниципального образования Щербиновский район на цели, указанные в п. 1 искового заявления, установить системы (замки) безопасности.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 октября 2025г.

Судья: Р.Н. Гардер