Решение по делу № 2-3041/2023 от 21.06.2023 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре с/з ФИО9, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета,

установил:

МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета, указав следующее.

В целях обеспечения исполнения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» («майские ФИО2 Президента Российской Федерации») на территории <адрес> постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Многоквартирный жилой <адрес> был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ

Собственнику жилого помещения № <адрес> общей площадью 46,1 кв. м. предоставляется равноценное жилое помещение по адресу <адрес>, МКР "Степной" <адрес> общей площадью 51 кв. м. взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения. Однако ответчик отказывается от заключения договора мены квартир.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования в внутригородским делением «<адрес>», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» у собственников МКД № были изъятые земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное постановление официально опубликовано на сайте администрации <адрес> и в газете «Махачкалинские известия». Указанное постановление было направлено собственнику жилого помещения с уведомлением об изъятии земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом отслеживания. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании оценочных услуг была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения принадлежащего ответчику в целях расселения. Рыночная стоимость жилой квартиры составила 2 034 000 рублей.

Ввиду отказа от заключения договора мены жилых помещений ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-6530/20 о необходимости явки в Управление для подписания соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом отслеживания.

Просит суд:

1. Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв. м. по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО3 посредством перечисления со стороны муниципального образования <адрес> денежной суммы в размере 2 034 000 рублей на банковский счет ответчика либо перечисления указанной денежной суммы на депозитный счет нотариуса;

2. Выселить ФИО3 из жилого помещения общей площадью 46,1 кв. м. по адресу: <адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости;

3. Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение № <адрес>;

4. Снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 просит суд удовлетворить иск. Почему эксперт не учел в оценке стоимости жилого помещения ответчика его долю на земельный участок под домом, право на общее имущество в доме, а также все убытки, связанные с его переездом, объяснить не смог.

В судебном заседании ответчик ФИО3 и его представитель ФИО6 просят отказать в иске, поскольку при оценке не учтена стоимость его доли на земельный участок под домом, право на общее имущество в доме, а также все убытки, связанные с его переездом. Оценка произведена на май 2020 год, т.е. уже не актуальна. Ему предложили квартиру в Степном поселке, все жильцы дома отказались переселяться туда, поскольку дом не соответствует строительным нормам и находится на окраине города, в то время как, их дом в центре. Кроме того, квартира, в которую его хотят переселить, не оценена. Рыночная стоимость предоставляемой им квартиры не более 1 млн. руб., разницу в цене им не предложили.

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации <адрес> по доверенности ФИО7 просит суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также принимая во внимание заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4 о необходимости отказать в удовлетворении иска, пришел к следующим выводам.

Многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Ему предложено истцом жилое помещение по адресу <адрес>, МКР "Степной" <адрес> общей площадью 51 кв. м. взамен вышеуказанного жилого помещения. Однако ответчик отказывается от заключения договора мены квартир.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании оценочных услуг по заказу истца произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения принадлежащего ответчику в целях расселения. Рыночная стоимость жилой квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по такой оценке составила 2 034 000 рублей.

Согласно п.п. 1-2, 4-10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Судом установлено, что истцом нарушен установленный законом порядок изъятия жилого помещения, предложенное истцом жилое помещение не является равноценным, а указанная истцом выкупная цена изымаемого жилого помещения определена с нарушением закона.

В частности, при определении выкупной цены квартиры ответчика в отчете, представленном истцом, не была учтена стоимость принадлежащей ответчику доли в общем имуществе, в том числе стоимость доли в праве собственности на общий земельный участок. Стоимость доли в земельном участке имеет существенное значение, поскольку стоимость земельных участков в зависимости от удаленности от центра города имеет широкий диапазон. Так, например, предлагаемая ответчику квартира находится на значительном удалении от административного и географического центра города по сравнению с его квартирой.

Также при определении выкупной цены не учтены расходы ответчика, связанные с переездом на новое место жительства, а также компенсация за не проведенный капитальный ремонт, что противоречит указанным нормам жилищного законодательства, а также разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо перечисленных недочетов оценки, выполненной по заказу истца, она еще и является неактуальной на сегодняшний день, в связи со значительным ростом цен на жилье с 2020 года.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы исковых требований и устанавливать цену, которую муниципальное образование должно будет перечислить ответчику по результатам выкупа жилого помещения, выше той цены, о которой просит истец, суд вынужден отказать в удовлетворении иска, как в части требования об изъятии с выкупом, так и в части остальных требований, являющихся производными от него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев