УИД 54 RS 0031-01-2023-001073-13

Производство № 12-127/2023

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года <адрес>

Судья Обского городского суда <адрес> Тайлакова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Хафизовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 <данные изъяты> на постановление ст. УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях <данные изъяты> административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, которой просил пересмотреть постановление и восстановить срок обжалования.

В обоснование заявленного требования указал, что копию постановления он не получал. О вынесенном постановлении узнал только при ознакомлении с материалами уголовного дела № в июне 2022 года. После чего он неоднократно обращался с жалобами и заявлениями в отдел полиции МВД России по <адрес> и прокуратуру <адрес>. Однако, каких-либо ответов на свои жалобы не получил. При вынесении постановления сотрудник полиции ФИО1 знал, что он находился в СИЗО под стражей, но в СИЗО ему копию постановления не направил. Считает, что постановление вынесено без учета заключения судебно-медицинской экспертизы.

В судебном заседании ФИО2 заявленное требование об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении поддержал. Дополнительно пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено преждевременно, административное расследование по делу фактически проведено не было, судебно-медицинская экспертиза не назначалась.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав заявителя ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела – материалов проверки по делу с признаками административного правонарушения по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ имеется сопроводительное письмо о направлении копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, адресованное ФИО2 по адресу <адрес>. Дата направления в сопроводительном письме отсутствует. Документы, подтверждающие факт направления данного уведомления и копии постановления материалы проверки не содержат.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что срок подачи жалобы на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ пропущен ФИО2 по уважительным причинам и, как следствие, подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из материалов проверки по делу с признаками административного правонарушения по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 принято устное заявление ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов по адресу <адрес> около <адрес> гр-н ФИО3 нанес ему телесное повреждение, а именно три раза ударил кулаком в область левого глаза. Заявление ФИО2 зарегистрировано за №.

Определением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО2 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Как установлено ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 срок административного расследования продлил до 60 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст. УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО7 производство по делу об административном правонарушении прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Основанием принятого решения указано, что медицинские документы судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО2 не поступили.

Вместе с тем, материалы проверки по делу с признаками административного правонарушения по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат сведений о проведении в ходе проверки каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей. При этом решение о назначении судебно-медицинской экспертизы в ходе проведения административного расследования не принималось.

Не содержат материалы проверки и сведений о направлении заявителю ФИО2 копий процессуальных документов, а именно копии постановления о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, копии определения о продлении срока административного расследования, а также копии определения о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что при проведении административного расследования требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Как установлено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ст. УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить и возвратить материалы проверки на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья ФИО8