Решение по делу № 2-2553/2023 от 18.08.2023 - о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

КОПИЯ

Дело № 2-2553/2023

39RS0001-01-2023-000904-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Ермакович З.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с исковым заявлением военному комиссариату Калининградской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначит пенсию по случаю потери кормильца, указав в обоснование заявленных требований, что является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ подполковника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного пенсионера Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав, что не представляется возможным подтвердить ее факт нахождения на иждивении умершего супруга, нет подтверждения материальной зависимости от доходов супруга, при этом в пенсионном деле имеются сведения о проживании ФИО4 с 2012г. и по день смерти в <адрес>.

Указала, что ее супруг длительное время болел онкологическим заболеванием. В городе <адрес> находился на излечении в больнице. Сослуживцы посоветовали ему местных врачей, поэтому о лечении в Калининграде он и слышать не хотел. Она фактически находилась на его содержании. Все крупные покупки, оплату коммунальных услуг и прочее осуществлялась покойным супругом. Несмотря на то, что он по состоянию здоровья длительное время находился в <адрес>, постоянно помогал финансово.

Все необходимые документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца были представлены ею в военный комиссариат. В связи с чем, считает, что отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца нарушает ее законные права.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.31 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, просит суд признать за ней право на установление пенсии по потере кормильца, обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Истец дополнительно пояснила, что с 2012г. супруг фактически проживал <адрес>, несколько раз приезжал в Калининград, с 2018г. они с супругом не виделись, на похороны она не поехала, однако фактически она находилась на его содержании.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что ФИО5 не представлены документы, подтверждающие сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи как иждивенцу, получавшей от умершего ФИО4 в период не менее года до его смерти. Истец на момент смерти супруга на иждивении не находилась, с учетом письменных пояснения сожительницы ФИО6, которая указывает, что начиная с 2016г. связь с супругом ни дочь, ни жена не поддерживали; а являясь в настоящий момент получателем страховой пенсии нельзя признать истца утратившей источник средств существования. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что подполковник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации через военный комиссариат Калининградской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается представленным свидетельством о браке, после заключения брака жене была присвоена фамилия мужа.

В послужном списке личного дела подполковника ФИО4 в разделе 21 семейного положения имеются сведения о супруге – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ выданное гор. ЗАГС <адрес>, а также: - дочь Наталья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи со смертью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена военным комиссариатом Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат г.Калининграда Калининградской области по вопросу назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № с/13173 ответчик указал, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установить факт нахождения на иждивении умершего супруга, поскольку в пенсионном деле имеются сведения о проживании ФИО4 с 2012г. и по день смерти в <адрес>. Помимо прочего, истцу разъяснено о необходимости предоставления заключения межведомственного экспертного совета о связи кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо документ, выданный пенсионным фондом о прекращении выплаты страховой пенсии (при отсутствии заключения межведомственного экспертного совета о связи кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС). Также разъяснен порядок получения и выдачи удостоверения члену семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

Не согласившись с таким ответом, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором, ссылаясь на положения ст.31 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, просит суд признать за ней право на установление пенсии по потере кормильца, обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Указанный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно ст. 28 этого же Закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Положениями ст. 29 данного Закона РФ предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Из буквального содержания статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 следует, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, т.е. являющимся нетрудоспособными на день смерти кормильца, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоявшим на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения органами, осуществляющими назначение пенсии по случаю потери кормильца, а также судами общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.

Судом установлено, что на день смерти супруга истец достигла возраста 55 лет, в связи с чем надлежит дать оценку фактическому материальному положению заявителя с целью определения факта утраты источника средств к существованию.

Между тем доказательства, свидетельствующие о том, что после смерти супруга истец утратила источник средств к существованию, не представлены.

Как усматривается из записей в трудовой книжке, на момент смерти супруга и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в войсковой части <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть <данные изъяты> на должность делопроизводителя, где работает по настоящее время.

Согласно справкам по форме 2-НДФЛ за 2019-2020гг. средний размер дохода ФИО1 составил в 2019г. <данные изъяты> рублей, в 2020 году средний размер дохода – <данные изъяты> рублей.

Согласно ответу ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем страховой пенсии, бессрочно, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Согласно сведениям ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете как ветеран труда и является получателем региональной ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Как пояснила истец, все крупные покупки, оплату коммунальных услуг и прочее осуществлялась покойным супругом, несмотря на то, что он по состоянию здоровья длительное время находился в <адрес>, постоянно помогал финансово. Однако, в материалы дела не представлено доказательств в пользу указанных утверждений.

Напротив, из письменных пояснений ФИО6, содержащихся в пенсионном деле ФИО4 следует, что начиная с 2011 года ФИО4 не проживал со своей супругой ФИО1, а в 2012 году переехал к ФИО6 на постоянное место жительства в <адрес> и совместно с ней проживал до ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти). Связь с ФИО4 ни его супруга, ни дочь не поддерживали, с 2016г. ФИО4 перенес несколько операций, в ноябре 2019г. у него отказали почки и он перестал вставать, ФИО6 постоянно за ним ухаживала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончался, захоронение было произведено ФИО6 в <адрес>, ФИО1 на похоронах не присутствовала. На основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> произведена выплата пособия на погребение в размере трех пенсий умершего пенсионера.

Из пояснений свидетеля ФИО9 на стороне истца следует, что супруги действительно проживали совместно до февраля 2012-2013 года, после чего ФИО4 уехал в <адрес>, где проживал до смерти, последний раз ФИО4 приезжал в <адрес> в 2013-2014 году.

Таким образом, истцом не представлено в суд доказательств того, что материальная помощь мужа при его жизни являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

В этой связи оснований для удовлетворения иска по основаниям ст.29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 не имеется.

При этом, следует учесть, что ФИО4 был признан инвалидом 2-й группы вследствие ядерной катастрофы на ЧАЭС, бессрочно с октября 2004г. и при жизни на него распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1). Выплату компенсаций в возмещение вреда здоровью, предусмотренных названным Законом, производил ответчик.

В п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 указано, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) предусмотрено, в том числе супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Из правового смысла вышеуказанного п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 1244-1 следует, что пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы назначаются членам семьи (перечисленным в данном пункте), если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы. При этом никакого исключения для семей умерших инвалидов-чернобыльцев не содержится. Во всех случаях обязательным условием выплаты пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы, потерявшим кормильца, является наличие причинной связи между смертью кормильца и аварией на Чернобыльской АЭС.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2005 года N 289 утверждено Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения основной задачей межведомственного экспертного совета является установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с воздействием радиационных факторов.

В силу п. 4 Положения на межведомственный экспертный совет возлагаются основные функции: проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов; принятие решения о наличии или отсутствии причинной связи заболевания, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов; принятие решения о наличии или отсутствии причинной связи заболевания, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов.

В своём ответе от 07.11.2022 ответчик истцу разъяснил о необходимости предоставления заключения межведомственного экспертного совета о связи кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако, как следует из материалов дела, истец такого заключения не представила; равно как и не представлено документа, выданного пенсионным фондом о прекращении выплаты страховой пенсии (при отсутствии заключения межведомственного экспертного совета о связи кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Отсутствие данных доказательств лишает истца права на назначение пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы, с сохранением другого вида пенсии, по п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 1244-1, а также в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона N 4468-1.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья Е.А. Нартя