Судья Воробьева В.В. Дело № 33-6100/2023

УИД: 76RS0014-01-2023-000549-93

изготовлено 05.09.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

31 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №№ от 23 мая 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 1 января 2009 года по 3 апреля 2009 года в ОАО «Новгородэнергосервис» в должности изолировщика, с 6 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года в ООО «СпецЭнергоСтрой» в должности изолировщика.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, с учетом уточнения, о признании недействительным решения № от 23 мая 2023 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о периоде работы в ООО «СпецЭнергоСтрой»; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в ОАО «Новгородэнергосервис» с 01 января 2009 года по 3 апреля 2009 года, в ООО «СпецЭнергоСтрой» с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года; назначить трудовую пенсию с учетом данных периодов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но при назначении пенсии не были учтены периоды работы с 01 января 2009 года по 03 апреля 2009 года в должности изолировщика в ОАО «Новгородэнергосервис», с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года в должности изолировщика в ООО «СпецЭнергоСтрой».

ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета в части сведений о спорных периодах работы, решением пенсионного органа № от 23 мая 2023 года в корректировке сведений о периоде работы с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года в должности изолировщика в ООО «СпецЭнергоСтрой» отказано. Истица данное решение считает незаконным, полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, а трудовая пенсия должна быть назначена с учетом этих периодов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направило, о причинах неявки сведений не представило, об отложении дела слушанием ходатайств не поступало. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа от 23 мая 2023 года незаконным и включении в страховой стаж истицы периодов работы в ОАО «Новгородэнергосервис» с 01 января 2009 года по 3 апреля 2009 года, в ООО «СпецЭнергоСтрой» с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года.

С указанным выводом, постановленным судом решением и изложенными в нем мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апеллянта о законности решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 23 мая 2023 года, отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истицы, поскольку работодателями не были начислены и уплачены страховые взносы, судебная коллегия признает несостоятельными ввиду следующего.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По делу установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета с 20 апреля 1999 года.

Истице назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В заявлении о назначении пенсии истица согласилась с ее назначением на основании данных, содержащихся в индивидуальном лицевом счете.

При этом индивидуальный лицевой счет не содержит сведений о периодах работы ФИО1 в ОАО «Новгородэнергосервис» с 01 января 2009 года по 03 апреля 2009 года, в ООО «СпецЭнергоСтрой» с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года. Данные периоды не были учтены ответчиком при определении стажа работы.

15 мая 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет относительно указанных периодов работы (л.д. 60-65).

Решением ОСФР по Ярославской области от 19 мая 2023 года приостановлен срок рассмотрения заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относительно периода работы с 01 сентября 2008 года по 03 апреля 2009 года в ОАО «Новгородэнергосервис» до представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях (л.д. 88). Направленные запросы в целях проверки достоверности сведений, указанных в трудовой книжке истицы, ответы на них не представлены.

Решением ОСФР по Ярославской области № от 23 мая 2023 года ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относительно периода работы с 04 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года в ООО «СпецЭнергоСтрой» ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете информации о страховых взносах (л.д. 87).

Вместе с тем, совокупностью доказательств по делу (трудовой книжкой истицы, справкой ОАО «Новгородэнергосервис» от 11.08.2009 года, заочным решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 26 августа 2009 года о взыскании заработной платы, которым подтвержден факт работы истицы в ООО «СпецЭнергоСтрой» в спорный период) подтверждается, что ФИО1 работала в должности изолировщика период с 01 января 2009 года по 03 апреля 2009 года в ОАО «Новгородэнергосервис», с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года - в ООО «СпецЭнергоСтрой» (л.д. 6-29, 43-44, 47-48).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что пенсионным органом в подсчет стажа истицы в бесспорном порядке включен период работы с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года в ОАО «Новгородэнергосервис» в должности изолировщика, при этом из трудовой книжки истицы установлено, что после 31 декабря 2008 года она продолжала работать в той же должности и той же организации до 03 апреля 2009 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы права и разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что факт работы истицы в спорные периоды подтвержден, судебная коллегия считает, что периоды работы ФИО1 с 01 января 2009 года по 03 апреля 2009 года и с 06 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года подлежат включению в страховой стаж.

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него трудовым законодательством обязанности по уплате страховых взносов не может повлечь за собой негативные последствия для работника в области пенсионного обеспечения. Законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ссылка апеллянта на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П не опровергает правильности решения суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П (абзац 2 пункта 4.3), неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая данную позицию, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов за ФИО1 в спорные периоды работы в ОАО «Новгородэнергосервис» и ООО «СпецЭнергоСтрой» не может служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж в целях реализации истицей права на пенсионное обеспечение.

Поскольку спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж ФИО1, отказ пенсионного органа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относительно периода работы с 04 апреля 2009 года по 10 июля 2009 года в ООО «СпецЭнергоСтрой» является незаконным.

Довод жалобы о том, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 дала согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, основанием к отмене решения не является.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021 г., при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Материалы дела не содержат сведений о том, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истице была разъяснена необходимость обращения в пенсионный орган по вопросу уточнения сведений о страховом стаже, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете, в том числе, в связи с неуплатой страхователем страховых взносов. В связи с чем, ФИО1 не могла в полной мере осознавать последствия своего согласия на назначение ей пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Ярославля от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи