Решение по делу № 2-518/2023 от 12.04.2023

к делу № 2-518/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000349-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 12 апреля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю..

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому иску Тихорецкого межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в сфере социальной защиты инвалидов обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры Тихорецкого района. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №297. действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на собственников зданий и сооружений. В соответствии с п.5 ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что здание МБОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район недоступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

В ходе мониторинга, установлено:

Участки и территории:

не обеспечено на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1);

не обеспечено на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м;

на автостоянке не предусмотрено расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м;

на автостоянке не обозначены дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов;

на автостоянке не установлен дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

на автостоянке не обустроен съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50 %о.

Вход:

перед лестницей на входе наружной отсутствуют тактильноконтрастные наземные указатели глубиной от 500 до 600 мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ).

Пути движения (для доступа в зону оказания услуги):

не обеспечена ширина дверного проема на выходе из коридоров и помещений на лестничную клетку не менее 0.9 м.;

внутренняя лестница в зону оказания услуги не оборудована поручнями с обеих сторон и по всей длине ограждения марша лестницы на высоте 0,9 м.;

на лестнице внутренней (в зону оказания услуги) не установлены непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см;

на лестнице внутренней (в зону оказания услуги) не обеспечено горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающее за границы лестничных маршей на 30 см;

на внутренней лестнице в зону оказания услуги на верхней или боковой (внешней по отношению к маршу) поверхности поручней перил на поверхности лестницы не оборудованы рельефные обозначения этажей, а также об окончании перил;

не нанесена предупреждающая тактильная полоса перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша внутренней лестницы (в зону оказания услуги) глубиной от 500 до 600мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ);

не нанесены противоскользящие контрастные полосы (одна или несколько) общей шириной 8 - 10 см на проступях краевых ступеней внутренней лестницы (в зону оказания услуги).

Санитарно-гигиеническое помещение:

отсутствуют информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), размещенные со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от пола, на расстоянии 0,1 - 0,5 м от края двери;

не установлена система тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом.

Средства информации:

отсутствует обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (санитарно-гигиеническое помещение).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В целях защиты гарантированных статьей 41 Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в сфере социальной защиты инвалидов, прокурор просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий района в не создании условий для беспрепятственного для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами здания МБОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район и обязать устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач не принятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры нарушают социальные права инвалидов.

В судебное заседание представитель ответчика – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий района ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя, исковые требования признала. Также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком 6 месяцев.

В судебное заседание третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе ФИО2 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без её участия, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стоне ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий района ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно стати 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Тихорецкого межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения, учитывая мнение прокурора, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда, суда суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 стать 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законных интересов.

Судом установлено, что у ответчика отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время из- за отсутствия необходимых финансовых средств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда по 12 ноября 2023 года.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района устранить в полном объеме допущенные нарушения в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района муниципального образования Тихорецкий район путем:

Участки и территории:

обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1);

обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м;

предусмотреть на автостоянке расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м;

на автостоянке обозначить дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов;

на автостоянке установить дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

обустроить на автостоянке съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 50 %о.

Вход:

на лестнице на входе наружной установить центральные разделительные двусторонние поручни (при ширине лестницы на входе наружной 4,0 м и более);

перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 500 до 600мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ).

Пути движения (для доступа в зону оказания услуги):

обеспечить ширину дверного проема на выходе из коридоров и помещений на лестничную клетку не менее 0.9 м.;

внутреннюю лестницу в зону оказания услуги оборудовать поручнями с обеих сторон и по всей длине ограждения марша лестницы на высоте 0,9 м.;

на лестнице внутренней (в зону оказания услуги) установить непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см;

на лестнице внутренней (в зону оказания услуги) обеспечить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающее за границы лестничных маршей на 30 см;

на внутренней лестнице в зону оказания услуги на верхней или боковой (внешней по отношению к маршу) поверхности поручней перил на поверхности лестницы оборудовать рельефные обозначения этажей, а также об окончании перил;

нанести предупреждающую тактильную полосу перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша внутренней лестницы (в зону оказания услуги) глубиной от 500 до 600мм. и шириной равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 300 мм. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875 таблица 4, рис. АЗ);

нанести противоскользящие контрастные полосы (одна или несколько) общей шириной 8 - 10 см на проступях краевых ступеней внутренней лестницы (в зону оказания услуги).

Санитарно-гигиеническое помещение:

установить информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), размещенные со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от пола, на расстоянии 0,1 — 0,5 м от края двери;

установить систему тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом.

Средства информации:

обеспечить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (санитарно-гигиеническое помещение).

Отсрочить исполнение решения Тихорецкого районного суда от 12 апреля 2023 года по иску к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ) по 12 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Тихорецкий районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш