Дело № 69RS0004-01-2022-000570-40

Производство № 2а-335/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Васильева Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Бологовского района, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, и обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что 11 мая 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: мировым судьёй судебного участка № 6 Тверской области 22 октября 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного ареста); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области 10 ноября 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного ареста), мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области 05 апреля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного ареста)

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил об установлении обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел.

Бологовский межрайонный прокурор Тверской области дал в судебном заседании заключение о необходимости установления ФИО1 заявленных дополнительных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного 16 июня 2017 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации, с 16 июля 1991 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2021 года по делу № 2а-248/2021, вступившего в законную силу 25 марта 2021 года, усматривается, что в отношении ФИО1, отбывающего наказание в исправительной колонии, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области Акимовой Е.М. от 22 октября 2021 года по делам № 5-538/2021, № 5-540/2021, № 5-541/2021, № 5-542/2021, № 5-544/2021, № 5-545/2021, № 5-546/2021, № 5-547/2021, вступивших в законную силу 02 ноября 2021 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанные правонарушения имели место 29 и 30 сентября, 4, 7, 10, 11, 18, 19 октября 2021 года в Бологовском районе Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области Акимовой Е.М. от 22 октября 2021 года по делам № 5-539/2021, № 5-543/2021, вступивших в законную силу 02 ноября 2021 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанные правонарушения имели место 4 и 18 октября 2021 года в Бологовском районе Тверской области и выразились в том, что ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области Акимовой Е.М. от 10 ноября 2021 года по делу № 5-567/2021, вступившего в законную силу 23 ноября 2021 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение имело место 30 октября 2021 года в Бологовском районе Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области Акимовой Е.М. от 5 апреля 2022 года по делу № 5-157/2022, вступившего в законную силу 16 апреля 2022 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место 31 марта 2022 года в Бологовском районе Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Согласно справке-характеристике, данной старшим участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району ФИО2, ФИО1, <....> года рождения, уроженец ..., зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: .... ФИО1 проживает по фактическому адресу совместно с бабушкой, официального источника дохода не имеет (средством к проживанию являются случайные заработки), склонен к злоупотреблению спиртных напитков, по характеру склонен ко лжи, вспыльчив, хитер, изворотлив, состоит на профилактическом учете в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району как поднадзорное лицо, неоднократно подвергался административной ответственности, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершил двенадцать административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, детей не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. С учётом количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2021 года, а именно – установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью), и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Следовательно, наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора в решении суда необходимо указывать. Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ..., суд устанавливает ему ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Бологовский район Тверской области. При этом отсутствуют достаточные основания для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде количества обязательных явок в органы внутренних дел 4 раза в месяц, поскольку в административном исковом заявлении не конкретизировано, чем вызвана необходимость назначения максимально возможного числа явок в органы внутренних дел.

Кроме того, суд считает необходимым уточнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время), указанием на возможность отсутствия в жилом помещении в связи с трудовой деятельностью или лечением.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2021 года по делу № 2а-248/2021 в отношении ФИО1, а именно установить в отношении ФИО1 административные ограничения – в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением);

- запрещения выезда за пределы Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2022 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович

Дело № 69RS0004-01-2022-000570-40

Производство № 2а-335/2022