УИД 89RS0004-01-2023-000943-86

Дело № 2-1318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 13 апреля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по труду и социальной защите населения департамента социальной политики администрации города Новый Уренгой о признании права на получение материнского (семейного) капитала,

истица ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению по труду и социальной защите населения департамента социальной политики администрации города Новый Уренгой о признании права на получение материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Москве у нее родился третий ребенок - дочь ФИО3 После рождения третьего ребенка она обратилась в управление по труду и социальной защите населения администрации города Новый Уренгой с заявлением о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал. Решением департамента социальной политики администрации города Новый Уренгой (уведомление от 14.03.2022г. № <данные изъяты>) было отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, так как дочь ФИО3 родилась в г. Москва при отсутствии сведений медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере охраны здоровья, о направлении за пределы автономного округа на период беременности и родов. Полагает, что факт рождения ребенка и выдачи свидетельства о ее рождении органами ЗАГС г. Москвы не может служить основанием для отказа в выдаче свидетельства материнского (семейного) капитала и противоречит требованиям действующего законодательства.

Истица ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 1).

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» установлен порядок предоставления материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Ямало-Ненецкого автономного округа из средств окружного бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее одного года, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей начиная с 01 января 2020 года.

Частью 9 статьи 3 Закона о материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе регламентировано право на материнский (семейный) капитал при условии государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникает право на материнский (семейный) капитал, органами записи актов гражданского состояния автономного округа или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе.

Данное условие не распространяется на женщин в случае их выезда за пределы автономного округа на период беременности и родов по направлению подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере охраны здоровья медицинской организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.15-17).

ФИО1 обратилась в управление по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Новый Уренгой с заявлением о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением департамента социальной политики администрации города Новый Уренгой ФИО1 отказано в выдаче свидетельства в связи с отсутствием права на материнский (семейный) капитал.

Уведомлением департамента социальной политики администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 сообщено о принятом решении в связи с тем, что ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в г. Москве при отсутствии сведений медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере охраны здоровья, о направлении за пределы автономного округа на период беременности и родов.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращением истца ФИО1 с настоящим иском о признании права на получение материнского (семейного) капитала.

Приведенными выше положениями статьи 3 Закона ЯНАО от 01 июля 2011 года № 73-3AO право на материнский капитал непосредственно связано с подтверждением юридически значимого обстоятельства - фактом рождения ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе (часть 9 статьи 3 указанного Закона).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 55а-278/2022 от 22 марта 2022 года часть 9 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-3AO «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» признана не действующей с даты принятия указанного апелляционного определения, как противоречащая основополагающим принципам справедливости, равенства и соразмерности.

Таким образом, поскольку начиная с 22 марта 2022 года данные положения Закона ЯНАО признаны недействующими, то для определения наличия у истца права на материнский (семейный) капитал в соответствии со статьей 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-ЗAO «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» обстоятельствами, имеющими значение являются: наличие гражданства Российской Федерации, постоянное проживание на территории автономного округа не менее одного года.

Кроме того, в соответствии с частью 7 указанной статьи право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Право на материнский (семейный) капитал у женщин возникает при условии постоянного проживания на территории автономного округа на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал.

Условие постоянного проживания на территории автономного округа не менее одного года, указанное в части 1 настоящей статьи, определяется на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал (часть 8 указанной статьи Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-ЗAO).

Поскольку на дату рождения третьего ребенка ФИО3 её мать – ФИО1 имела гражданство Российской Федерации и фактически постоянно проживала на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с <данные изъяты> года, а также учитывая, что ФИО1 обратилась в суд с иском, защищая свои социальные права, связанные с реализацией ею права на материнский (семейный) капитал, учитывая, что юридически значимое обстоятельство для возникновения права на материнский (семейный) капитал, а именно факт рождения ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе, на основании которого ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, с 22 марта 2022 года судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции признан недействующим, то в данном случае суд полагает, что заявленные исковые требования о признания права на получение материнского (семейного) капитал в связи с рождением третьего ребенка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов