Решение по делу № 2-1217/2023 от 27.02.2023

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 г. дело № 2-1217/2023

УИД 66RS0007-01-2022-009026-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 февраля 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности серии 45 АА 1365065 от 14.01.2023 г., представителя ответчиков ФКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» и комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении факта участия в контртеррористических операциях, признания незаконным решения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в период с 07.06.2003 г. по 23.10.2004 г., признания незаконным решения от 21.09.2022 г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование требований указано, что ФИО3 в период с 07.06.2003 по 23.10.2004 проходил военную службу в войсковой части 6790 внутренних войсках МВД России на территории Чеченской Республики.

В разделе 18 военного билета АЕ 1085561 содержаться сведения об участии ФИО3 в боях и боевых походах, согласно которым он с 07.06.2003 по 23.10.2004 проходил военную службу в войсковой части 6790 в составе ОГВ (с) на территории Чеченской республики. В этой связи имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Решением комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от 21.09.2022 г. в удовлетворении заявления ФИО3 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» и Комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признал, в представленных суду письменных возражениях, объяснениях, данных в судебном заседании, указал, что доказательств подтверждающих участие ФИО3 в проведении контртеррористических операций в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях не представлено, в этой связи решение комиссии об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий принято законно и обоснованно.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны установлены в статье 15 Федерального закона "О ветеранах".

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному Федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").

В разделе III этого перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года. Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 19 декабря 2003 г. N 763 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, описание бланка удостоверения ветерана боевых действий и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Пунктом 1 Инструкции от 19 декабря 2003 г. N 763 предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

В соответствии с требованиями приказа Росгвардии от 05.07.2017 № 196 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации», для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта необходимы выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи военных билетах, трудовых и летных книжках, архивные справки, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 07.06.2003 по 23.10.2004 проходил военную службу по призыву в в/ч 6790.

Согласно ответа войсковой части 6790 от 21.05.2022 следует, что в приказах командира войсковой части 6790 о непосредственном участии в контртеррористических операциях ФИО3 не значится.

Записи военного билета ФИО3 не подтверждают факт его личного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, а лишь свидетельствует о факте дислокации войсковой части 6790 на указанной территории.

В этой связи, оснований для признания истца участником боевых действий не имеется, поскольку судом не установлены обстоятельства, подтверждающие его участие в боевых действиях в периоды и на территориях, соответствующих Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, утвержденных (приложение к Федеральному закону "О ветеранах").

Установив указанные фактические обстоятельства, решение комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от 21.09.2022 г. в удовлетворении заявления ФИО3 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий является обоснованным и законным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», комиссии Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в период с 07.06.2003 г. по 23.10.2004 г., признания незаконным решения от 21.09.2022 г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: