78RS0003-01-2022-002059-57

Дело № 2-1519/2022 21 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Михакло Ю.Л.,

при секретаре Побережной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» об обязании устранить нарушения требований законодательства

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес истца 29.09.2021года поступило обращение гражданки ФИО1 №ОБ-7556-3/21-0-0 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства по адресу: <адрес>.

По итогам рассмотрения данного обращения инспекцией было вынесено распоряжение №02/21/1715-р от 20.10.2021 года, на основании которого с 21.10.2021 по 05.11.2021 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района».

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлено наличие нарушений п. 3.2.8, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, в частности: допущено отслоение и разрушение штукатурного и окрасочного слоев на лестничной клетке № 1, допущены повреждения, износ, коррозия металлических покрытий на выступающих частях стен парадной № 1 на дворовом фасаде дома.

По итогам проверки ответчику было выдано предписание № 02/21/1715-р от 27.10.2021 года об устранении нарушений в срок до 21.02.2022 г.. Предписание было получено обществом 27.10.2021 года.

Инспекцией 28.02.2022 года на основании распоряжения от 25.02.2022 года №02/22/277-р была произведена проверка исполнения предписания № 02/21/1715-р, в ходе которой установлено, что п.1 предписания не исполнен, в присутствии представителя ответчика выявлено несоблюдение положений Правил.

Установленный факт установлен актом проверки №02/22/277-р от 28.02.2022 г.

За неисполнение указанного предписания, постановлением мирового судьи судебного участка № 200 Санкт-Петербурга от 17.05.2022 года по делу №5-401/2022-200, общество привлечено к административной ответственности.

Таким образом, истец указывает, что ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. На основании изложенного, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд, заявив настоящие требования.

Истец просит суд обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно: восстановить штукатурный и окрасочный слои на лестничной клетке №1, по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, суду пояснила, что в доме по адресу: <адрес> никаких работ не проводилось.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2.1 указанной нормы органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получении информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получении информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Ответчик ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» является юридическим лицом, вследствие чего к нему подлежат применению нормы п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что о судебном заседании, назначенном на 07 июня 2022 года, истец был извещен надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством направления судебной повестки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8, которая согласно вернувшемуся в суд уведомлению вручена 31 мая 2022 года, то есть они знали о нахождении дела в суде. Данный адрес в качестве адреса его места нахождения ответчиком указан в ходатайствах об отложении судебного заседания, назначенного на 07.06.2022 года, 12.07.2022 года.

В связи с чем, ответчик был обязан самостоятельно осуществлять контроль за движением дела. Не имеется оснований предполагать, что ответчик, являясь юридическим лицом, не имел возможности отслеживать движение настоящего гражданского дела.

Суд полагает возможным, с учетом изложенного, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, полагая его надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Госжилинспекция Санкт-Петербурга является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга является управляющей организацией и осуществляет эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

В адрес Государственной Жилищной Инспекции Санкт-Петербурга поступило обращение гр. ФИО1 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства по адресу: <адрес>

На основании поступившего обращения Инспекцией было издано распоряжение № 02/21/1715-Р от 20.10.2021 года о проведении с 21.10.2021 по 05.11.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга, по результатам проведения которой были выявлены нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, которые выразились в нарушении целостности штукатурного и окрасочного слоев на лестничной клетке № 1, допущены повреждения, износ, коррозия металлических покрытий на выступающих частях стены парадной № 1 на дворовом фасаде дома.

По итогам проверки 27.10.2021 года Государственной Жилищной Инспекцией Санкт-Петербурга ответчику вынесено предписание, в котором указано о необходимости в срок до 21.02.2022 года устранить выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 по указанному выше адресу (л.д. 19-20).

Инспекцией 28.02.2022 года на основании распоряжения от 25.02.2022 года №02/22/277-р была произведена проверка исполнения предписания № 02/21/1715-р, в ходе которой установлено, что п.1 предписания не исполнен, в присутствии представителя ответчика выявлено несоблюдение положений Правил.

Установленный факт установлен актом проверки №02/22/277-р от 28.02.2022 г. (л.д. 11-15).

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, предписание государственного органа не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 200 г. Санкт-Петербурга от 17.05.2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» было привлечено к административной ответственности, предусмотреной частью 24 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания № 02/21/1715-р от 27.10.2021 года органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Ответчиком ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» на предписание Инспекции подана жалоба в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Согласно карточки дела А56-41746/2022 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказано полностью.

Между тем, выданное Инспекцией предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что, несмотря на выданное предписание, ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства от 23.11.2004 № 1849.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга об обязании исполнить предписание являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Разрешая спор о возложении обязанности на ответчика по выполнению предписания государственной жилищной инспекции, суд с учетом приведенных норм права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований законодательства, а именно: восстановить штукатурный и окрасочный слои на лестничной клетке № 1 по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Л. Михалко