РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2022 года Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в составе:

судьи Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти, в котором просит обязать администрацию г.о. Тольятти предоставить истцу, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке.

В обоснование иска указано, что ФИО1 страдает хроническим заболеванием, является инвалидом третьей группы и по имеющемуся заболеванию имеет право на жилую площадь. В настоящее время истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м. Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 по <данные изъяты> доли соответственно. Совместно с истцом в квартире проживают родители: ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно распоряжению заместителя главы г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения, согласно которым исковые требования не признает.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом третей группы, страдает хроническим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на дополнительную жилую площадь, что подтверждается справкой об инвалидности серия МСЭ-2011 №, выданной ФКУ МСЭ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность ФИО2, ФИО3, ФИО8 (ФИО1 после заключения брака) ФИО1, ФИО4 получили в общую долевую собственность (по ? доли) квартиру, находящуюся в <адрес> имеет общую площадь 34,6 кв.м., в том числе 33,5 кв.м., жилую площадь 17,3 кв.м. и состоит из 1 комнаты.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2.

Из искового заявления следует, что Совместно с истцом в квартире проживают родители: ФИО3 и ФИО2 ФИО1 страдает хроническим заболеванием, является инвалидом третьей группы и по имеющемуся заболеванию имеет право на жилую площадь

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек как малоимущий гражданин, инвалид 3 группы, с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с иском, истец указала, что являясь инвалидом, страдает тяжелым хроническим заболеванием и живет в жилом помещении, вместе с родителями ФИО7 и ФИО2, и имеет право на внеочередное предоставление жилья.

В свою очередь, стороной ответчика заявлено об отсутствии у истца прав состоять на учете в качестве нуждающегося по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Как следует из материалов дела и не оспорено представителем ответчика, ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес>, с площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Доводы стороны ответчика о том, что у истца не возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку она не поставлена на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также о том, что администрация г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком по делу, судом не принимаются по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 и действовал до 01.01.2018.

В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Таким образом, положения названной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне. Кроме того, данной нормой установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, а не его семье.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку ФИО1 состоит на учете, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, страдает заболеванием, указанным в Перечне, указанные обстоятельства являются основанием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО1 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г.о. Тольятти, отвечающее установленным санитарным и технических требованиям, по норме, предусмотренной действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 56, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Тольятти предоставить ФИО1 отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма в границах г.о. Тольятти по установленным нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева