УИД66RS0017-01-2023-000362-66

Дело № 2-343/2023

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 25 июля 2023 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование иска ФИО4 указал, что является собственником объекта незавершенного строительства с КН: №, степенью готовности 33%, площадь застройки 212,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи. Данный объект расположен на земельном участке с КН: №, площадью 1054 кв.м. В отношении данного земельного участка был заключен договор аренды между КУИ АГО и ФИО1 сроком до 30.08.2016, срок продлевался. 30.08.2016 ФИО1 зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства с КН: №. 22.06.2017 между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды в отношении указанного земельного участка. Право собственности на объект незавершенного строительства также было зарегистрировано за ФИО5 05.09.2020 ФИО5 и ФИО3 заключили договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с КН: № при этом права и обязанности в отношении земельного участка по договору аренды ФИО3 не передавались. 18.09.2020 ФИО5 и КУИ АГО заключили соглашение о расторжении договора аренды в отношении спорного земельного участка. При устном обращении к ответчику в заключении договора аренды ему, как собственнику объекта незавершенного строительства, было отказано. Полагает, что имеет право на заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта. В связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с КН: №, по адресу <адрес>, без проведения торгов.

Истец ФИО4 участия в судебном заседании не принимал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные исковые требований поддержала, приведя доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа Щепочкина С.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Так, согласно подпункта 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта в том числе, собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ собственник объекта незавершенного строительства имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 в аренду.

Согласно данной норме, правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 1 марта 2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может однократно заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 33%, площадью застройки 212,5 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.03.2021.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:03:1601037:126, площадью 1054 кв.м., вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В отношении данного земельного участка между Комитетом по управлению имуществом Администрации Аринского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от 29.11.2006, зарегистрированный 09.01.2007, сроком до 30.08.2016. Срок действия договора продлевался на основании дополнительного соглашения № от 03.10.2016, зарегистрированного 09.11.2016.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 20.04.2023 следует, что 30.08.2016 ФИО1 зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 33%, площадью застройки 212, 5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

22.06.2017 между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды в отношении указанного земельного участка. Право собственности на объект незавершенного строительства также перешло к ФИО5, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора купли - продажи от 05.09.2020, заключенного между ФИО5 и ФИО3, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № перешло к ФИО3, при этом, права и обязанности в отношении земельного участка, на котором располагался объект незавершенного строительства, по договору от продавца ФИО5 покупателю ФИО3 не передавались.

18.09.2020 ФИО5 и Комитетом по управлению имуществом Администрации Аринского городского округа заключили соглашение о расторжении договора аренды в отношении спорного земельного участка.

Поскольку земельный участок, на котором возведен спорный объект, был предоставлен на основании договора аренды земельного участка, заключенного до 1 марта 2015, а на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, возведенный в период действия договора, договор аренды ранее истцом не продлевался, суд считает, что ФИО4 имеет право на предоставление земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов.

Объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам по признаку прочной связи с землей как объект, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть в связи с природными свойствами (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие объекта незавершенного строительства как недвижимой вещи на земельном участке, в отношении которого истек срок договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта капитального строительства, влечет за собой необходимость использования специального порядка прекращения права собственности на такой объект - посредством предъявления иска о его изъятии на основании решения суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Законом N 171-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 ГК РФ).

С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на договоры аренды, заключенные после 1 марта 2015 г. без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ).

Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

В данном случае ответчик не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ. Следовательно, у ФИО4 имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о заключении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа заключить с ФИО4 договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционных жалоб в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>