Дело № 2-4386/2023
УИД 27RS0001-01-2023-004258-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Дудко Н.Е.,
при помощнике ФИО2,
с участием представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и просила возложить на ответчика обязанность произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>». Кроме того истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб..
В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» внесены изменения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ льготники в зависимости от своей категории, будут ежемесячно получать денежную выплату, размер которой определен с учетом объема предоставляемых мер социальной поддержки на оплату проезда на городском и пригородном транспорте. Указанная выплата назначена истцу лишь с ДД.ММ.ГГГГ,т.е. после ее обращения, тогда как должна была быть назначена с момента вступления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в законную силу. Указанными бездействиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 5 000 руб.. Кроме того истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.
Истец, извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, сведений о причинах своей не явки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 117, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что назначение спорной ЕДВ носит заявительный характер. Истец с заявлением о назначении выплаты обратилась в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения явившего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").
В соответствие с часть 4 статьи 5 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам труда, получающим страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ветеранам труда, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) предоставляется в том числе мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей и иных категорий граждан" урегулированы отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, в том числе ветеранам труда.
В соответствии с пп.3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан", с учетом положений ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан" гражданам пожилого возраста, за исключением граждан, имеющих право на получение аналогичных мер социальной поддержки по другим основаниям, предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в КГКУ ЦСПН по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории пенсионер.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена ЕДВ по категории «граждане пожилого возраста: женщины достигшие возраста 55 лет, мужчины 60 лет.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 358-пр (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на территории <адрес> (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие при назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) отдельным категориям граждан в соответствии с законами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от ДД.ММ.ГГГГ N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан", от ДД.ММ.ГГГГ N 283 "О присвоении звания "Ветеран труда <адрес>", от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>".
Пунктом 5 Правил для назначения ЕДВ гражданин обращается в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства гражданина. Граждане обращаются за ЕДВ в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления и соответствующих документов, отраженных в п. 8 Правил.
ЕДВ назначается с месяца обращения за ее предоставлением, но не ранее месяца возникновения права на ЕДВ (п. 11 Правил).
Таким образом, право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты носит заявительный характер, предусматривающий обращение гражданина с заявлением о его получении.
Учитывая изложенное у ФИО1 право на получение социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с месяца обращения за ее предоставлением (ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует требованиям действующего законодательства.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлено нарушения прав истца при назначении ЕВД, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части взыскании компенсации морального вреда суда также не усматривать, равно как и требований о взыскании расходов по оплате судебных расходов, являющихся производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано.
Доводы ответчика о том, что истец ФИО5 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» не обращалась, не могут быть приняты во внимание, неверное указание фамилии истца в исковом заявлении, расценивается судом как описка, поскольку из приложенных к иску заявлению следует, что верной фамилией истца является ФИО1, что следует из копии паспорта серия № №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.
Судья Н.Е. Дудко
Решение изготовлено в окончательной форме 01.12.2023 года
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)