Решение по делу № 2-1-13/2026 от 28.01.2026 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1-13/2026

УИД 73RS0008-01-2025-000871-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г.Инза Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В исковом заявлении указала, что согласно справке МУБ «Благоустройство» от *** *** она в периоды с *** по *** годы и с *** по *** была зарегистрирована по адресу:***.

С *** она зарегистрирована и постоянно проживает по настоящее время по адресу: ***.

В период с *** по *** она обучалась в Инзенской средней школе *** ***, что подтверждается справкой от *** ***, выданной в порядке правопреемства МБОУ «Инзенская средняя школа *** им. Е.Я. Волгодской».

В период с *** по *** обучалась в ПТУ *** ***, впоследствии реорганизованного в ФИО2 «Никольский технологический колледж им.А.Д. Оболенского» по специальности контролёр стекольного производства.

Согласно трудовой книжке и архивных справок *** от *** в период с *** по *** осуществляла свою трудовую деятельность на постоянной основе на заводе «Красный гигант» ***.

Ранее в период с *** по *** она на этом же предприятии, будучи студенткой проходила производственную практику.

В период учёбы в ПТУ *** и работы на заводе «Красный гигант» она постоянно проживала в общежитии по адресу: ***.

С *** по *** находилась на учёте в качестве безработной в Инзенском отделе занятости, что подтверждается соответствующей справкой от ***.

*** она поставлена на налоговый учёт в качестве физического лица *** в МРИ МНС РФ *** по *** и ***м.

*** она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения от *** в досрочном назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих проживание по месту жительства по адресу: *** (общежитие).

Однако, согласно сведениям из личной трудовой карточки от *** контролёра стекольного производства завода «Красный гигант» (***), она действительно была прописана по адресу: ***.

Кроме того, согласно карточке прописки формы ***, которые в *** году предназначались для регистрационного учёта граждан по месту жительства в государственном жилищном фонде, она прибыла из *** и прописана *** по адресу: ***.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЗС» с ***.

Истица ФИО1, представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования.

ФИО1 пояснила, что во время обучения в учебном заведении *** она проживала и была прописана в общежитии по ***.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, из которого следует, что Отделение возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

*** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от *** *** было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по достижении возраста 53, но не ранее чем за месяц до наступления срока назначения.

Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста ФИО4 была представлена справка от *** ***, выданная МБУ «Благоустройство» ***, на основании домовой книги ***, которая подтверждает факт постоянного проживания и регистрации Поташовой (Шафеева - добрачная фамилия) О.Н., *** года рождения, в *** с *** по ***, с *** по ***.

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В связи с необходимостью уточнения сведений по факту обоснованности выдачи справки от *** ***, выданной МБУ «Благоустройство» и достоверности представленных в ней сведений о регистрации (проживании) в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом Отделением был направлен запрос.

Согласно представленной на запрос ответчика копии домовой книги *** по ***, ФИО7 вписана к родителю Ш.Н.Х. с *** по *** (запись о выбытии в ***), а также имеются сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета ФИО8 с *** по ***.

Справка от 18.11. 2024 ***. выданная МБОУ «Инзенская средняя школа *** имени ЕЛ. Вологодской» подтверждает обучение ФИО7 в Инзенской средней школе *** с *** по ***.

Согласно диплома от *** Г *** ФИО8 проходила обучение с *** по *** в ФИО9 ***.

Справка от *** ***, выданная ГБПОУ НТК им. А.Д. Оболенского подтверждает обучение истца в Никольском СПТУ -*** с *** по ***, сведениями о предоставлении ФИО7 общежития на период обучения не располагает, так как оно относилось в ФГУП завод «Красный гигант».

Согласно архивной справки от *** ***, выданной Администрацией Никольского района Пензенской области, о предоставлении на ФИО8, *** г.р., выписок о периодах работы (учебы) с *** по *** в ФИО9 ***, архивный сектор администрации *** сообщает, что документы ФИО9 в архиве Никольского районе не значатся, на хранение не поступали.

Согласно положениям пункта 29 (1) Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 № 173 регистрация для граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания. В отношении обучающихся, проживающих в общежитиях учебных заведений, предусматривался институт временной прописки.

Снижение возраста выхода на пенсию за период обучения в радиоактивно загрязненной зоне Законом от 15.05.1991 №1244-1 не предусмотрено, так как в отношении обучающихся, даже проживающих в общежитиях учебных заведений, имело место временная прописка.

Трудовая книжка *** *** от *** архивная справка от *** ***, выданная администрацией *** подтверждает, что ФИО8 осуществляла свою трудовую деятельность в период с *** по *** на заводе «Красный Гигант».

Согласно архивной справки от *** ***, выданной администрацией ***, ФИО8 проходила производственную практику на заводе «Красный Гигант» с *** по *** (месторасположение завода «Красный Гигант» - ***)

Таким образом, на основании представленных документов продолжительность проживания (работы) на территории с льготным социально - экономическим статусом составляет 6 лет 2 месяца 4 дня (с *** по *** ( 02-04-06) - проживание, с *** по *** (00-02-24) - работа, с *** по *** (02-00-28) - работа, с *** по *** (01-06-06) – проживание, что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 2 года.

В случае удовлетворения исковых требований истца, право на назначение пенсии у нее возникнет не ранее *** (достижение возраста *** лет).

Исковые требования ФИО1 в части обязания ответчика назначить ей пенсию с *** являются незаконными и необоснованными.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО8 родилась ***, зарегистрирована в *** с*** (т.1, л.д. 6-8).

Добрачную фамилию ФИО6 истица после заключения *** брака сменила на Поташову (т.1, л.д. 11).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

(возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.)

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Ульяновской области, Пензенской области, в частности г. Никольск.

Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

В соответствии с пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 538 н от 04.08.2021 периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами:

проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства):

работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж. Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

При подаче документов для назначении пенсии истицей не были представлены документы, подтверждающие её проживание на территории с льготным социально- экономическим статусом.

Согласно диплома об образовании *** от *** ФИО10 с *** по *** училась в техническом училище *** в ***. (т.1, л.д. 13)

В судебном заседании ФИО1 указала, что в период учебы она проживала в общежитии по ***.

Данные сведения о проживании по указанному адресу имеются в личной карточке ФИО8 Отметка о прописке с *** (т.1, л.д. 23-24).

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля Ц.О.А., которая пояснила, что обучались вместе с ФИО1 в ПТУ в Никольске, жили в общежитии.

Не доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в *** с *** по *** в г. Никольск Пензенской области-зоне с льготным социально-экономическим статусом, что с учетом периодов проживания и работы (с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, которые Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ в Ульяновской области учтены, дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 3 года и назначение пенсии с *** (достижение возраста 52 лет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости с *** в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Гельвер Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026