Дело № 2-1142/2025
УИД 62RS0024-01-2025-000267-08
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М
Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Рязань 07 апреля 2025 года
Советский районный суд гор. Рязани в составе
председательствующего судьи Карташовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демановой Т.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску администрации города Рязани к ФИО1 взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Рязани обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 3079,5 кв. метров, расположенное по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым кварталом №, площадью 13 300 кв. метров, по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12. Рядом со зданием с кадастровым номером № расположены: здание с кадастровым номером №, площадью 360,80 кв. метров, и здание с кадастровым номером №, площадью 370,4 кв. метров.
Как указал истец, земельный участок с кадастровым кварталом № не сформирован, его границы не установлены. За период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в отношении земельного участка с площадью 13 300 кв. метров, расположенного по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12, арендные правоотношения между истцом и ответчиком отсутствовали.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», введенная в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, с дд.мм.гггг. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом использования земли является принцип платности, согласно которому использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Площадь земельного участка, используемого ФИО1 для размещения и обслуживания принадлежащего ему на праве долевой собственности нежилого здания 5373,995 кв. метров (13 300 кв. метров (общая площадь земельного участка) х 3079,5 кв. метров (общая площадь здания)/2/3 810,70 кв. метров (общая площадь всех зданий, расположенных на земельном участке). Расчет платы за фактическое пользование земельным участком за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. произведен исходя из платы за аренду земель, установленных постановлениями администрации гор. Рязани № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг. для 17-й градостроительной зоны с применением коэффициента 2,5 и составляет 2824246 рублей 11 копеек (166336,59 руб. (5373,995 кв. метров х 64,5573х2,5 х 70 дней (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) + 902019,69 руб. (5373,995 кв. метров х 67,1396х2,5х365 дней (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) + 951631,07 руб. (5373,995 кв. метров х 70,8323х2,5х365 дней (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) + 804258,76 руб. (5373,995 кв. метров х 74,0198х2,5х296 дней (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.).
Как полагает истец, в его пользу с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в сумме 102938 рублей 37 копеек, подлежащие уплате до фактического исполнения решения суда.
Поэтому администрация города Рязани просила суд взыскать в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань с ФИО1 плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12, за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 2824246 рублей 11 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 102938рублей 37 копеек за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в сумме 102938 рублей 37 копеек до полного исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 заявленные администрацией гор. Рязани исковые требования не признал, согласно представленного отзыва на исковое заявление просил о применении последствий пропуска срока исковой давности и снижении размера процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду их несоразмерности последствиям нарушения обязательств ответчиком. Кроме того, полагал, что плата за фактическое пользование земельным участком должна исчисляться из площади, необходимой для размещения здания 3 157 кв. метра, определенной заключением специалиста ФИО3
Представитель истца администрации города Рязани, ответчик ФИО1, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца и ответчик представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав личные объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
Правила, установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно пункту 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости возлагает обязанности по содержанию недвижимого имущества (включая плату за пользование земельным участком, занятым зданием) на собственника на основании статьи 210 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно части 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ).
Судом установлено, что ФИО1 с дд.мм.гггг. является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое здание, площадью 3079,5 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, что подтверждается выпиской из ЕГШРН от дд.мм.гггг.; объяснениями представителя ответчика в судебном заседании.
Указанное нежилое здание расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем предоставление ответчику в фактическое пользование указанного земельного участка с кадастровым кварталом №, площадью 13300 кв. метров, определенной в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой территории, осуществляется органом местного самоуправления городского округа, в данном случае администрацией города Рязани.
Судом также установлено, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в отношении земельного участка с площадью 13 300 кв. метров, расположенного по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12, арендные правоотношения между истцом и ответчиком отсутствовали.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии между администрацией и ответчиком ФИО1 соглашения об использовании земельного участка (договора аренды) соразмерно доле ответчика на расположенные на данном земельном участке принадлежащие ответчику нежилые помещения, судом не установлено, ответчиком доказательств наличия арендных правоотношений с администрацией города Рязани не представлено.
В силу установленного законом принципа платности землепользования ответчик, фактически пользующийся земельным участком, должен вносить плату за такое пользование, а отсутствие договора между истцом и ответчиком не освобождает последнего от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком.
Таким образом, поскольку ответчик не обладал правами на земельный участок, предусмотренными ст. 388 НК РФ, то он не мог использовать земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды был обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.
Постановлениями администрации города Рязани № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг. установлен размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2021, 2022, 2023, 2024 годах, исходя из градостроительных оценочных зон земельных участков, вида использования земельных участков.
Решением Рязанского городского совета № 237-III от 13 апреля 2006 года утверждены границы территориальных градостроительных зон, в соответствии с которыми земельные участки в границах кадастрового квартала «0130002» относятся к 17-й градостроительной оценочной зоне.
В соответствии с вышеуказанными постановлениями администрации города Рязани базовый размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год для 17-й градостроительной зоны в 2021 году составляет 64,5573 руб./кв. метр, в 2022 году – 67,1396 руб./кв. метр, в 2023 году - 70,8323 руб./кв. метр, в 2024 году - 74,0198 руб./кв. м. в год, коэффициент к базовым ставкам арендной платы в отношении земельных участков, функциональное назначение которых не установлено и к которым отнесены земельные участки, на которых расположены нежилые помещения без указания назначения, в 2021-2024 годах составляет 2,5.
При исчислении платы за фактическое пользование земельным участком суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела нежилое здание, с кадастровым номером №, по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, собственником 1/2 доли в праве собственности на которое является ФИО1, расположено не на всей площади спорного земельного участка, а занимает только его часть.
Согласно заключению специалиста ФИО3 № от дд.мм.гггг. площадь земельного участка, необходимая для размещения здания с кадастровым номером №, по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, составляет 3 157 кв. метров.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания при расчете платы за фактическое пользование со стороны ответчика земельным участком, производить расчет исходя из площади 13 300 кв. м, поскольку ответчик ФИО1 использует спорный земельный участок только в части площади застройки здания.
Доказательств, опровергающих заключение специалиста № от дд.мм.гггг., истцом администрацией города Рязани суду не представлено, ходатайств о проведении по делу землеустроительной экспертизы для определения площади земельного участка, необходимого для размещения здания по адресу: гор. Рязань. 196 км (Окружная дорога), 12 стр. 3, не заявлено.
При таких обстоятельствах, суд находит заключением специалиста ФИО3 № от дд.мм.гггг. достоверно установлена площадь земельного участка, необходимая для размещения здания с кадастровым номером №, по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, которая составляет 3 157 кв. метров.
Согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг. площадь здания по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, составляет 3079,5 кв. метров, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости производить расчет суммы неосновательного обогащения исходя из фактически занимаемой зданием спорного земельного участка, то есть из площади, фактически используемой ответчиком и иными собственниками здания.
В процессе рассмотрения дела судом ответчиком и его представителем заявлено о пропуске срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ст. 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Из материалов дела следует, что администрация города Рязани обратилась в суд с настоящим иском дд.мм.гггг., что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.
При этом факт направления истцом в адрес ответчика ФИО1 претензии о выплате неосновательного обогащения дд.мм.гггг. на течение срока исковой давности не влияет, поскольку для предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения не установлен претензионный порядок.
С учетом установленных по делу обстоятельств, судом приходит к выводу о пропуске истцом администрацией города Рязани срока исковой давности в части требований о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком за период дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно.
Площадь земельного участка, которым фактически пользовался ответчик ФИО1 пропорционально общей площади принадлежащей ему доле в праве собственности на здание составляет 1578,5 кв. метров (3157 кв. метров (площадь земельного участка, необходимая для использования здания с кадастровым номером №)/3 079,5 кв. метров (общая площадь здания с кадастровым номером №) х 1539,75 кв. метров (общая площадь принадлежащей ответчику доли в здании (3079,5 кв. метров/2).
Таким образом, размер платы исходя из площади используемого ответчиком земельного участка 1578,5 кв. метров, базового размера арендной платы за земельные участки в 2021, 2022, 2023, 2024 годах с применением коэффициента 2,5 составил за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно 307927 рублей 06 копеек, из которых:
- плата за 2022 год составит 101624 рубля 52 копейки (1578,5 кв. метров (площадь используемого ответчиком земельного участка) х 67,1396 (базовый размер арендной платы на 2022 год) х 2,5 (коэффициент к базовой ставке)/365 дней х 350 дней (количество дней фактического пользования земельным участком за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.);
- плата за 2023 год составит 111808 рублей 78 копеек (1578,5 кв. метров (площадь используемого ответчиком земельного участка) х 70,8323 (базовый размер арендной платы на 2023 год) х 2,5 (коэффициент к базовой ставке)/365 дней х 365 дней (количество дней фактического пользования земельным участком за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.);
- плата за 2024 год составит 94493 рубля 76 копеек (1578,5 кв. метров (площадь используемого ответчиком земельного участка) х 74,0198 (базовый размер арендной платы на 2021 год) х 2,5 (коэффициент к базовой ставке)/365 дней х 296 дней (количество дней фактического пользования земельным участком за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.).
Поэтому в пользу бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань с ответчика ФИО1 подлежит взысканию как неосновательное обогащение плата за фактическое пользование им земельным участком, расположенным по адресу: <...> км (Окружная дорога), 12 стр. 3, государственная собственность на который не разграничена, за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 307927 рублей 06 копеек.
Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 48 постановления Пленума № 7, Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ); при этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Поскольку указанный земельный участок использовался ответчиком без оформления в установленном порядке правоотношений, истцом в адрес ответчика дд.мм.гггг. была направлена претензия исх. № с предложением возместить сумму неосновательного обогащения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 2824246 рублей 11 копеек в течение 30 дней с момента получения уведомления.
Данная претензия ответчиком ФИО1 не получена и возвращена адресату администрации города Рязани дд.мм.гггг. в связи с истечением срока хранения.
До настоящего времени денежные средства за пользование земельным участком в указанный период ответчиком не перечислены.
Определяя размер процентов за пользование чужими денежными средствами, руководствуясь п. 1 ст. 395, п. 2 ст. 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации, разъяснениями п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года "О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд приходит к выводу об исчислении процентов за пользование чужими денежными средствами с дд.мм.гггг. – даты возращения администрации города Рязани уведомления о необходимости внесения платы за фактическое пользование земельным участком, поскольку в отсутствие между истцом и ответчиком арендных правоотношений, договоренности относительно сроков внесения платы за фактическое пользование земельным участком, ответчик до дд.мм.гггг. мог получить претензию, должен был узнать о неосновательном сбережении и в добровольном порядке удовлетворить требования администрации города Рязани, дд.мм.гггг. ответчик, не получив корреспонденцию (претензию), фактически уклонился от внесения платы за фактическое пользование земельным участком.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Банком России установлена ключевая ставка с дд.мм.гггг. в размере 21% годовых.
Поэтому с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (дату вынесения решения) исходя из суммы платы за фактическое пользование земельным участком 307927 рублей 06 копеек в размере 23015 рублей 28 копеек (5830,42 руб. (307927,06 руб. х 21% /366 дней х 33 дня (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно) + 17184,86 руб. (307927,06 руб. х 21% / 365 дней х 97 дней (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно), которая подлежит взысканию до фактического исполнения ответчиком решения суда.
Доказательств, освобождающих ответчика от уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, представление которых в силу ст. 56 ГПК РФ было возложено судом на ответчика, последним суду не представлено.
Суд не находит оснований для снижения размера процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом положений ст. 333 ГК РФ, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств, период а фактического пользования земельным участком, размера платы за фактическое пользование земельным участком, размер процентов за пользование чужими денежными средствами соразмерен последствиям нарушения основного обязательства.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 10773 рубля 53 копейки, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации города Рязани (ОГРН <***>) к ФИО1 (<...>) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 307927 рублей 06 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно в размере 23015 рублей 28 копеек, а всего 330942 рубля 34 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, на сумму неосновательного обогащения 307927 рублей 06 копеек, начиная взыскание с дд.мм.гггг. и до момента фактической уплаты ответчиком ФИО1 суммы неосновательного обогащения включительно.
В удовлетворении остальной части исковых требований администрации города Рязани к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Рязань государственную пошлину в сумме 10 773 рубля 53 копейки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд гор. Рязани в течение одного месяца с момента вынесения решения.
Судья –