Дело № 5-25/2025

УИД № 42RS0027-01-2025-000261-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Тяжинский 28 июня 2025 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Комалова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Тяжинский районный суд Кемеровской области на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, отношении ФИО1 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут ФИО1 <адрес> на автомобиле GEELY MONJARO без государственных регистрационных знаков в нарушение п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил перевозку алкогольной продукции в количестве 8 полимерных емкостей по 5 литров каждая, общим объемом 40 литров, чем нарушил законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе являющейся товаром Евразийского экономического союза.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 на рассмотрение дела по существу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1.

Изучив представленные письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ заключается в перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, спиртосодержащая непищевая продукция подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 05 минут <адрес> перевозил алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, а именно спиртосодержащую жидкость объемом 40 литров.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на экспертизу жидкости в двух полимерных бутылках, «изъятых ДД.ММ.ГГГГ из автомобиля «Джили Монжоро» у гр. ФИО1» объемом 4500 см3 и 4550 см3, являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта. Объёмная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях, на момент проведения экспертизы, составила 40,0 % об. (л.д. 25-28)

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 2)

Судья считает, что квалификация действий ФИО1 дана неверно.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является перемещение им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

При рассмотрении дела в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено, в связи с чем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, определяя дальнейшие действия с изъятым имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению, что является достаточным.

Как следует из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о досмотре транспортного средства и протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, при досмотре транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, из салона автомобиля GEELY MONJARO без государственных регистрационных знаков, принадлежащего ФИО1, были изъяты 8 полимерных бутылок объемом по 5 литров каждая, содержащие жидкость, являющуюся согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта с объёмной долей (крепостью) этилового спирта 40,0 % об соответственно. Маркировка, предусмотренная ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 на изъятых полимерных бутылках отсутствует. (л.д. 4, 6)

УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому району ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконного перемещения физическим лицом (ФИО1) алкогольной продукции. (л.д. 17)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому району ФИО8 8 пластиковых бутылок объемом 5 литров каждая, изъятые на <адрес> из салона автомобиля GEELY MONJARO без государственных регистрационных знаков, принадлежащего ФИО1, переданы на хранение в камеру хранения изъятых предметов и документов Отделения МВД России по <адрес>.

С учетом вышеизложенного судья полагает, изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в 8 бутылках из полимерного материала объемом по 5 литров каждая, надлежит изъять из оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в 8 бутылках из полимерного материала объемом по 5 литров каждая, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, после вступления постановления в законную силу изъять из оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись С.В. Комалова

резолютивная часть оглашена 25.06.2025