61RS0019-01-2023-001739-28

Судья: Тюрин М.Г № 11-762/2023

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – Дейнега Л.П. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2023 года глава Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – Дейнега Л.П., ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи, ставит вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что в производстве Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 43140/19/61064-ИП, возбужденное 30 апреля 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2а-2621/2018 об обязании Администрации г. Новочеркасска:

-разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного на земельном участке с| кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 219000,0 кв.м.по адресу: <...> и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом;

-разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны кладбища расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 219000,0 кв.м. по адресу: <...>;

-передать земельный участок под кладбищем расположенном на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 219000,0 кв.м. по адресу: <...> в постоянное пользование муниципальному казенному учреждению "Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 июня 2019 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 13 марта 2023 года установлен новый срок исполнения вышеуказанного решения суда до 17 апреля 2023 года.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 24 апреля 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем, 26 апреля 2023 года, вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, может быть привлечен и глава администрации, поскольку от принятых им решений зависит поведение возглавляемого им органа местного самоуправления.

Порядок и срок давности привлечения главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – оставить без изменения, жалобу защитника Дейнега Л.П. – без удовлетворения.

Судья: