Дело №10RS0011-01-2022-011252-41 (2а-5624/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) государственного органа,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия от 10.03.2015 возбуждено исполнительное производство №26518/16/10020-ИП в отношении административного истца. Судебный приказ №СП-719/2009, на основании которого возбуждено исполнительное производство, вынесен 17.04.2009, дубликат судебного приказа выдан взыскателю 20.09.2010. Указывая на то, что на дату предъявления судебного приказа 10.03.2015 в отделение судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска, установленный законом срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, истица 31.05.2022 обратилась в УФССП России по Республике Карелия с ходатайством об окончании исполнительного производства. Ответ на ходатайство не поступил. Административный истец просит признать действия УФССП России по Республике Карелия незаконными и обязать административного ответчика окончить исполнительное производство №26518/16/10020-ИП.

Определением суда от 20.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОФК Банк - Филиал ПАО Банк "Объединенный финансовый капитал" в г. Петрозаводске.

Определением суда от 03.08.2022 к производству суда приняты уточненные требования административного истца, согласно которым она просит обязать административного ответчика направить в адрес истца ответ по существу ходатайства об окончании исполнительного производства №26518/16/10020-ИП.

Определением суда от 15.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2

В судебном заседании административный истец и ее представитель - ФИО3, действующая на основании устной доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным в иске и дополнениях доводам.

Административный соответчик – ФИО2, требования иска не признала, поддержала доводы письменного отзыва.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Суд, заслушав явившихся, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что в производстве отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия имеется исполнительное производство №26518/16/10020-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ФИО1 в пользу ОФК Банк - Филиал ПАО Банк "Объединенный финансовый капитал" в г. Петрозаводске денежных средств.

01.06.2022 в адрес отделения поступило обращение ФИО4 об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Обращение зарегистрировано и принято к рассмотрению в порядке Федерального закона от 2 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 от 30.06.2022 следует, что основания для окончания исполнительного производства отсутствуют.

Ответ направлен административному истцу 01.07.2022, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

02.06.2022 в адрес отделения поступило аналогичное обращение ФИО4 об окончании исполнительного производства. Обращение принято в работу в порядке ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

09.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 указанное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление направлено административному истцу 10.06.2022, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.

Частью 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве установлен общий срок для предъявления судебных приказов к исполнению - три года со дня их выдачи.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 указанного Закона).

В статье 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ перечислены случаи, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается.

На основании части 1 статьи 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

В ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно сведениям административного ответчика, судебный приказ № СП-719/2009 от 17.04.2009 предъявлен в УФССП России по Республике Карелия 27.09.2010, возбуждено исполнительное производство №23680/10/21/10-ИП. Указанное исполнительное производство окончено 28.05.2012 по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

10.10.2012 исполнительный документ № СП-719/2009 от 17.04.2009 повторно предъявлен в УФССП России по Республике Карелия, 11.10.2012 возбуждено исполнительное производство №45530/12/21/10-ИП. Указанное исполнительное производство окончено 21.11.2012 по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

08.02.2013 исполнительный документ № СП-719/2009 от 17.04.2009 повторно предъявлен в УФССП России по Республике Карелия, 11.02.2013 возбуждено исполнительное производство №5150/13/21/10-ИП. Исполнительное производство окончено 27.06.2013 по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

13.08.2013 исполнительный документ № СП-719/2009 от 17.04.2009 повторно предъявлен в УФССП России по Республике Карелия, 14.08.2013 возбуждено исполнительное производство №32103/13/21/10-ИП. Исполнительное производство окончено 28.08.2014 по основаниям предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя,

09.03.2015 исполнительный документ № СП-719/2009 от 17.04.2009 повторно предъявлен в УФССП России по Республике Карелия, 10.03.2015 возбуждено исполнительное производство № 26518/16/10020-ИП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае должностными лицами УФССП России по РК не допущены нарушающие права должника незаконные действия, основания для окончания и/или прекращения исполнительного производства по мотиву пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению отсутствуют, обращения административного истца рассмотрены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в установленный законом срок, ответы направлены.

Довод административного истца о том, что в связи с банкротством взыскателя ОФК Банк - Филиал ПАО Банк "Объединенный финансовый капитал" в г. Петрозаводске на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2018 исполнительное производство подлежит окончанию суд не принимает во внимание, поскольку данный вопрос не относится к предмету настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, требования административного истца по признанию незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022.