Постановление по делу № 5-3289/2022 от 05.12.2022 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<обезличено>» (Далее ООО «<обезличено>»), ИНН №, ОГРН № от 03.10.2003 года, юридический адрес: <обезличено>.

Дело № 5-3289/22

УИД: 61RS0002-01-2022-006428-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 5 декабря 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (Далее ООО «<данные изъяты>»), ИНН №, ОГРН № от 03.10.2003 года, юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществила допуск к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КРФ об АП, в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен 19.09.2022 года.

В судебное заседание явился представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3, который пояснил, что ООО «<данные изъяты>» вину признает, в содеянном раскаивается, учесть, что ООО «<данные изъяты>» впервые привлекается к административной ответственности, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КРФ об АП, приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 4 ст. 13 указанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО был установлен факт привлечения ООО «<данные изъяты>» 19.07.2022 года к трудовой деятельности иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Факт осуществления ФИО4у. трудовой деятельности без патента, подтверждается материалами дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении ФИО4у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением № по делу об административном правонарушении от 19.07.2022 года ФИО5у. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП – осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешительных документов, в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО5у. факт осуществления трудовой деятельности на территории РФ без разрешительных документов не отрицал, вину признал.

Факт принадлежности ФИО4у. к лицам, указанным в п.п. 1 - 8 ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не установлен.

Анализ вышеприведенных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, данным в п. 20 Постановления Пленума № 11 от 17.02.2011 года При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Фактическое привлечение ФИО4у. к трудовой деятельности подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Смягчающим обстоятельством ответственность ООО «<данные изъяты>» является признание вины, к административной ответственности привлекается впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» в качестве административного наказания административное приостановление деятельности на объекте расположенном по адресу: №, кадастровый №, так как деятельность ООО «<данные изъяты>» нарушает отношения в сфере привлечения и использования иностранных граждан в осуществлении трудовой деятельности. Вследствие чего менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН № от 03.10.2003 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности на объекте расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –