Дело № 2 – 252/2023

УИД: 28RS0014-01-2023-000425-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к ФИО7 о возложении обязанности по приобретению жилья

установил:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности по приобретению жилья для себя и детей квартиру за счет средств жилищной субсидии, предоставленной военнослужащему.

В обоснование заявленных требований указала, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО7. От брака имеются дети: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № ответчик в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» совместно с членами его семьи признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к мировому судье Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку с исковым заявлением о расторжении брака. В эту же дату ей от сослуживца ответчика стало известно о предоставлении ее мужу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений далее - субсидия). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальный отдел Амурский <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» о выдаче копии решения филиала «Восточный» - ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ответчику с совместно проживающими с ним членам семьи супруге ФИО1 и детям: ФИО3; ФИО2, субсидия из расчета норматива общей площади жилого помещения 72 кв.м. в размере 18 504 486 (восемнадцать миллионов пятьсот четыре тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей. Из данного решения следовало, что денежные средства в указанном размере перечислены на банковский счет №, открытого на имя ответчика. Таким образом, факт получения субсидии ответчик от членов своей семьи скрыл. В результате получения ответчиком субсидии истцы утратили возможность состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку государство исполнило свои обязательства по обеспечению ответчика жильем в составе семьи из 3 человек. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменной просьбой к ответчику выделить ей и детям субсидию в равных долях в размере 4 626 121,5 руб. на каждого, с целью приобретения жилья. Однако, данную письменную просьбу ответчик проигнорировал, в том числе и на аналогичную просьбу дочери ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку брак между истцом и ответчиком расторгнут. Таким образом, ответчик явно выразил намерения оставить членов своей семьи без жилья и воспользоваться частью субсидии, предназначенной членам его семьи для своего личного обогащения. Просит признать за ней и детьми, как членами семьи военнослужащего ФИО7, право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ; возложить на ФИО7 обязанность приобрести на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, квартиру в пределах выделенной денежной суммы в размере по 4 626 121,5 рублей на каждого члена семьи, из расчета не менее 18 кв.м на каждого члена семьи в <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к ФИО4 в части признания за истцами как членами семьи военнослужащего ФИО7 право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах, а также несовершеннолетних детей ФИО2 ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме с учетом уточнений, суду пояснила, что с супругом не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, вынуждена была съехать из-за невозможности проживать с мужем совместно, он начал поднимать руку на нее. Супруг подал иск о расторжении брака, потом в феврале забрал иск, в мае они примирились, думала, что всё наладится. В марте на обоих детей он подал иск об оспаривании отцовства. Когда подавали документы, он не сказал, что уже получил субсидию, этот факт скрыл, об этом узнала уже в сентябре, когда он вновь подал иск о расторжении брака. На сегодняшний день решение о расторжении брака не обжаловано, оно вступило в законную силу. Чем руководствовался ответчик, подавая иск о расторжении брака в сентябре, ей не известно. Она с детьми проживает в жилом помещении по коммерческому найму, это жильё от работы.

Представитель истца ФИО5, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В предыдущем судебном заседании ответчик пояснил, что исковые требования не признает, субсидию он не получил. Брачные отношения прекращены, как год и четыре месяца, истец ушла от него в ДД.ММ.ГГГГ года. Он брак решил расторгнуть по её инициативе. В ДД.ММ.ГГГГ года супруга позвонила и попросила не разводиться, поэтому он забрал исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что нет доказательств нарушения прав истцов, а также того, что ответчик израсходовал эти деньги не по назначению, что ответчик отказывает истцам в предоставлении жилья, наоборот, желает приобрести жилье. В настоящее время у него тяжелое состояние здоровья. Считает, что не соответствует нормам права, так как законом не предусмотрена отдельная субсидия кому-либо из членов семьи, сроки по приобретению жилья никем не установлены.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду предоставила отзыв, из которого следует, что решением филиала <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и совместно проживающим с ним истцам предоставлена субсидия в размере 18 504 486,00 руб. нормативом общей площади жилого помещения 72,00 кв. м.. Указанная сумма перечислена на счет ответчика, указанный в поданном ответчиком заявлении о предоставлении субсидии. Поскольку безвозмездная субсидия выделена военнослужащему, его супруге и их детям за счет средств федерального бюджета, данная сумма является общей собственностью владельцев субсидии. Поскольку субсидия выделялась военнослужащему и членам его семьи, то бывшие члены семьи ответчика имеют право на приобретение жилья пропорционально приходящимся на их долю субсидии. На основании изложенного, Министерство обороны Российской Федерации оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Территориальный отдел <адрес> ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду предоставил отзыв, из которого следует, что решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 4 человека, в том числе: супруга - ФИО1, дочь - ФИО2, сын - ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по избранному постоянному месту жительства – <адрес>. Решением филиала <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и совместно проживающим с ним истцам предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (далее – субсидия) в размере 18 504 486,00 руб. нормативом общей площади жилого помещения 72,00 кв. м.. При определении размера субсидии жилищный орган руководствовался Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 72 от 03.02.2014. Правила устанавливают формулу, по которой происходит расчет субсидии, одной из составляющих которой является норматив общей площади жилого помещения, который зависит от состава семьи военнослужащего. Так, ответчик, при подаче документов на постановку на учет, предоставил заявление о перечислении субсидии составом семьи 4 человека, подписанное членами семьи, справку с администрации о регистрации членов семьи и справку о составе семьи от воинской части. На основании предоставленных документов, ответчику рассчитана субсидия с учетом норматива общей площади жилого помещения исходя из состава семьи 4 человека – 72,00 кв. м.. Решением филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик и истцы – члены семьи ответчика сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии. Решением филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и совместно проживающим с ним истцам предоставлена субсидия в размере 18 504 486,00 руб. нормативом общей площади жилого помещения 72,00 кв. м. и перечислена на счет ответчика. Поскольку безвозмездная субсидия выделена военнослужащему, его супруге и их детям за счет средств федерального бюджета, данная сумма не является совместно нажитым имуществом супругов, а является общей собственностью владельцев субсидии и в рассматриваемом споре подлежат применению нормы ГК РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Поскольку субсидия выделялась военнослужащему и членам его семьи, то бывшие члены семьи ответчика имеют право на приобретение жилья пропорционально приходящимся на их долю субсидии.

Представитель Управления образования администрации <адрес>, исполняющий обязанности по реализации государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по реализации государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие специалиста. Согласно предоставленного заключения по данному делу, считают, что исковые требования должны быть удовлетворены.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.Выслушав участвующих лиц, изучив отзывы, заключение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года состояли в зарегистрированном браке.

Стороны имеют несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшиеся после расторжения брака проживать с матерью ФИО1, что стороной ответчика не опровергается и подтверждается договором № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-80).

Из материалов дела также следует, что ФИО7, являясь военнослужащим, состоял на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии по линии Министерства обороны РФ составом семьи, включающим супругу ФИО1. и двух несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.109).

На основании решения филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № старшему прапорщику ФИО7 предоставлена жилищная субсидия в размере 18 504 486 рублей по нормативу предоставления жилого помещения - 72 кв. м, исчисленного на состав 4 человека (л.д.111).

ДД.ММ.ГГГГ сумма предоставленной субсидии перечислена на банковский счет ФИО7, что подтверждается платежным поручением № (л.д.132).

В связи с обеспечением денежной субсидией для приобретения (строительства) жилья ДД.ММ.ГГГГ на основании решения филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости на территории Российской Федерации за ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости (л.д.18-24).

Обращаясь в суд с настоящим иском в собственных интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей, ФИО1 указала, что после получения жилищной субсидии ответчик ФИО7 не обеспечил их жилым помещением как членов семьи военнослужащего.

В соответствии ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Далее Закон № 76-ФЗ) имеет целевое назначение и предоставляется государством для обеспечения жильем не только военнослужащего, но и совместно проживающих с ним членов его семьи, указанные выше денежные средства на приобретение жилья выделены ответчику для обеспечения жильем не только его самого, но и членов его семьи, включая ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, соответственно, истец и ее несовершеннолетние дети вправе претендовать на жилое помещение соразмерно доле денежных средств, предоставленных для целей обеспечения их жильем.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 года № 222 утвержден Порядок предоставления военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Пункт 1 Порядка регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76- ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставленная в соответствии с указанным Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1991 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливая военнослужащим и совместно проживающими с ними членами их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенном за счет предоставления жилищной субсидии, названным выше законом не предусмотрено.

Безвозмездная финансовая помощь на приобретение жилья в соответствии со ст. 15 вышеуказанного закона имеет целевое назначение и предоставляется государством для обеспечения жильем не только военнослужащего, но и совместно проживающих с ним членов его семьи, указанные денежные средства на приобретение жилья выделены ответчику для обеспечения жильем не только для него, но и для его семьи, т.е. супругу и несовершеннолетних детей. Истец и ее дети вправе претендовать на жилое помещение соразмерно доле денежных средств, предоставленных для целей обеспечения их жильем.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14 мая 2018 года N 863-О, государственные гарантии жилищных прав военнослужащих, оговоренные в пунктах 1 и 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», направлены в итоге на обеспечение потребностей в жилище как непосредственно самих военнослужащих, так и членов их семей, что служит укреплению социальной базы исполнения гражданами обязанностей по защите Отечества и реализации тем самым требований статей 40 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации на основе уважения и защиты государством семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2; статья 38, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, ФИО7 предоставлена субсидия для обеспечения жилой площадью не только самого себя, но и членов его семьи.

Поскольку безвозмездная субсидия предоставлена военнослужащему ФИО7 и членам его семьи за счет средств федерального бюджета, он обязан выполнить обязательства перед истцом и их общими несовершеннолетними детьми по приобретению жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что денежные средства возвращены ФИО7 в бюджет либо реализованы в соответствии с их целевым назначением (на приобретение жилого помещения для совместного с истцом и детьми проживания), в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств, подтверждающих факт передачи ФИО7 ФИО1 денежных средств на приобретение жилого помещения в каком бы то ни было размере. В связи с чем довод представителя ответчика об отсутствии доказательств нарушения прав истцов, а также того, что ответчик израсходовал эти деньги не по назначению, судом во внимание не принимается за недоказанностью. Как установлено материалами дела ответчик получил жилищную субсидию ДД.ММ.ГГГГ, но на день рассмотрения дела уклоняется от выплаты жилищной субсидии истцам либо в приобретении жилья, в предыдущем судебном заседании ответчик пояснял, что деньги вообще не получал, следовательно, оснований полагать, что ФИО7, по мнению представителя ответчика желает приобрести жилье для истцов, судом расценивается как способ защиты и уклонение от своих обязательств перед истцами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Возложение на ответчика обязанности приобрести жилое помещение на имя ФИО1 и детей в пределах выделенных средств и с учетом установленных нормативов общей площади жилого помещения, не образует необходимости исполнения такой обязанности исключительно под контролем судебного пристава исполнителя, и уж тем более не ведет к нарушению прав ответчика, уклонившегося от приобретения жилого помещения для совместного в нем проживания с бывшей супругой и их общими детьми.

Вместе с тем при очевидности позиции ответчика, не намеренного приобретать жилое помещение для семьи за счет средств перечисленной ему жилищной субсидии, выделенной, в том числе на истца и их несовершеннолетних детей, у ФИО1 отсутствует возможность восстановить свои права и права несовершеннолетних детей иным способом.

Руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок по приобретению жилья истцу и их несовершеннолетним детям для исполнения судебного решения 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, что с учетом удержания им (ответчиком) средств с ДД.ММ.ГГГГ представляется вполне разумным.

При подаче искового заявления, в соответствии с п.2 ст.333.20 НК РФ истец ходатайствовала об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела. Одновременно в соответствии с п.п.15 п.1 ст.333.36 НК РФ, просила освободить от уплаты государственной пошлины в части защиты прав и законных интересов своих детей.

Определением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, по правилам ст. 98 ГПК РФ оплату государственной пошлины, необходимо возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к ФИО7 удовлетворить.

Возложить на ФИО7 обязанность приобрести на имя ФИО1, ФИО2 и ФИО3 квартиру в пределах выделенной денежной суммы в размере по 4 626 121, 5 рублей на каждого члена семьи, из расчета не менее 18 кв. метров на каждого члена семьи в <адрес>, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО7 в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда через Октябрьский районный суд Амурской области в течение месяца, начиная с 07 декабря 2023 года, через Октябрьский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2023 года.