№ 2-1987/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003126-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 15 ноября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к ФИО2 ФИО5 о понуждении к совершению действий,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование указав, что решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила), которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, земельных участков. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние. Содержание в надлежащем состоянии земельных участков, а также проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами. Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.

17 мая 2021 года при обходе территории города Боровичи был выявлен факт содержания в ненадлежащем, технически неисправном состоянии ограждающей конструкции земельного участка № <адрес>, а именно: по фасадной части со стороны ул. Угольщиков ограждающая конструкция частично разрушена, часть элементов в виде деревянных досок отсутствует, конструкция имеет отклонение по вертикали. Также установлен факт содержания в ненадлежащем состоянии указанного участка и прилегающей территории, правообладателями земельного участка не проводятся мероприятия по удалению борщевика Сосновского. По данному факту составлен Акт №456.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена ограждающая конструкция по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. В целях устранения выявленных нарушений ФИО2 были направлены предписания об устранении выявленных нарушений. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 3-2, с. 3-12 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях». До настоящего времени ограждающая конструкция здания <адрес> не приведена в надлежащее состояние. Внешний вид ограждающей конструкции и земельного участка здания отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования г. Боровичи, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО2 ФИО6 в срок до 01 июня 2023 года привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и территорию земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а именно: провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельного участка и прилегающей территории, восстановить ограждающую конструкцию участка.

В судебном заседании представитель истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что до настоящего времени ответчиком никаких мер для восстановления ограждающей конструкции не предпринято. Правилами благоустройства предусмотрена обязанность по содержанию прилегающей территории, которая составляет семь метров от границы, собственников земельных участков. Земельный участок ответчика располагается на въезде в город, состояние ограждающей конструкции отрицательно сказывается на эстетическом облике города, в Администрацию поступают жалобы.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с указанными Правилами:

- содержание и благоустройство территории города Боровичи обеспечивается Администрацией Боровичского муниципального района (далее Администрация) в лице муниципального казенного учреждения «Центр по работе с населением», организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории города Боровичи земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов (п. 2.1);

- содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности (п.5.1.);

- содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и надлежащем состоянии, включая своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора, не допускать зарастания земельного участка дикорастущей порослью деревьев и кустарников. Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим – опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим – скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим – обработка почвы, посев многолетних трав, в том числе мульчирование укрывными материалами. (п. 5.8);

- ограждения всех типов (исключая живые изгороди и ограждения с естественным цветом материала) подлежат окраске с использованием нейтральных цветов (серый, бежевый, графит, черный, коричневый и т.п.); конструкции должны быть безопасны для населения, владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние (п. 15.8.4).

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации Боровичского муниципального района.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, соответственно и ограждающая конструкция вокруг земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.10.2022.

Сотрудником контрольно-административного отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работы Администрации муниципального района 17 мая 2021 года выявлено, что ограждающая конструкция указанного земельного участка находится в ненадлежащем, непригодном для эксплуатации состоянии.

В целях устранения выявленных нарушений комитетом по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района в адрес собственника неоднократно были направлены предостережение № № от 24.08.2022 и предписание № № от 15.11.2021 с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок, которые оставлены без исполнения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области 13.08.2014 года (два постановления) ФИО2 в связи с установленными нарушениями Правил благоустройства территории г. Боровичи признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.ст. 3-2, 3-12 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде предупреждения, постановлением от 14.01.2022 года – по ч. 1 ст.ст. 3-2, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Бездействие ответчика приводит к разрушению ограждающей конструкции земельного участка, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объекта не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории города Боровичи.

Кроме того, согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482, борщевик Сосновского относится к многолетним сорным растениям. Обязанность проведения мероприятий по его удалению возложена на собственника, правообладателя земельного участка.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, а срок, предложенный Администрацией района для устранения нарушений – разумным.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в срок до 01 июня 2023 года привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и территорию земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно: провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельного участка и прилегающей территории, восстановить ограждающую конструкцию участка.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик ФИО2 ФИО8 вправе подать в Боровичский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения, а также вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Иванова