РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

с участием прокурора Филимоновой К.М.,

при секретаре Спиридоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и встречному иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Самарский районный суд г. Самары с указанным иском к ответчикам, требуя с учетом измененных исковых требований изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,<адрес>, путем выкупа у ФИО1 за 2 295 205 рублей, из них 1 976 073 рублей – стоимость жилого помещения, 269 465 рублей – стоимость земельного участка, 49 667 рублей – сумма убытков; прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации ФИО1, признать право собственности на 56/197 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,<адрес>8, за муниципальным образованием городской округ Самара; снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>,<адрес>.

Производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований, предъявленных к ответчику ФИО5, было прекращено в связи с отказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от исковых требований к данному ответчику.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником 56/197 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с Отчетом ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 2 295 205 рублей, из них 1 976 073 рублей – стоимость жилого помещения, 269 465 рублей – стоимость земельного участка, 49 667 рублей – сумма убытков. ДД.ММ.ГГГГ собственнику был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд. Однако собственник не выразил согласие на заключение соглашения. Ссылаясь на данные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с указанным иском.

Во встречном иске ФИО1 просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ей равнозначное, благоустроенное жилое помещение в границах городского округа Самара, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно доводам встречного иска, ФИО1 является собственником <адрес> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4 указанного Распоряжения собственникам аварийного многоквартирного дома рекомендовано осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня предоставления других жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Согласно положениям ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. ФИО1 намерена воспользоваться правом на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, в связи с чем, предъявила встречный иск.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО6, действующий на основании доверенности, измененные исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в иске. Относительно удовлетворения встречного иска возражал в связи с тем, государственной программой не предусмотрено предоставление жилых помещений взамен изымаемых.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании относительно исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара возражала, встречные исковые требования поддержала, сославшись на доводы встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, относительно удовлетворения исковых требований возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, однако надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений расположенного на нем многоквартирного дома» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> и жилых (нежилых) помещений у правообладателей, в том числе <адрес>,<адрес> общей площадью 146,6 кв.м, с кадастровым номером №

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается представленной суду справкой МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Согласно Отчету об оценке ООО «Финэкс» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изъятие жилого помещения, включая убытки, составляет 2 295 205 рублей.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с этим по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с копией Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений расположенного на нем многоквартирного дома», а также проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, однако собственник не выразила согласие на заключение соглашения и просила предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, о чем свидетельствует заявление ФИО1

Таким образом, судом установлено, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара была соблюдена процедура уведомления собственника о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома для муниципальных нужд.

С указанным размером возмещения собственник не согласилась и обратилась со встречным иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Федерального закона РФ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

ФИО1 на выкуп принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не согласна.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года, ФИО1 избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен 56/197 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 и возложения на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанности предоставить ей взамен 56/197 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,<адрес> другое равнозначное жилое помещение на праве собственности, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.

При таких обстоятельствах, с учетом избрания собственником изымаемого жилого помещения способа обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что изъятие жилого помещения путем выкупа нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем, заявленные Департаментом управления имуществом городского округа Самара исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, предъявленных Департаментом управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, отказать.

Встречный иск ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО1 взамен 56/197 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,<адрес> равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Балова