Решение по делу № 2-155/2023 от 11.05.2023 - об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Дело №2-155/2023 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года р.п.Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при помощнике судьи Тюкалове В.Н., с участием помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области Ульмовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Воскресенское гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

установил:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по тем мотивам, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Воскресенского муниципального округа.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вход в здание МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ начальнику <адрес>.

Однако до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района, не устранены.

Таким образом, в МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в т.ч. в сфере обеспечения права на жилище.

Просит обязать МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Нижегородской области Ульмова И.А. исковые требования подержала, просит их удовлетворить.

Ответчик – представитель МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим способом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил заявление о признании исковых требований, с иском согласен, порядок и значение ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации <адрес> заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца - помощника прокурора Воскресенского района Ульмовой И.А., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, принятой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определено, что каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № №ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсация) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона № №-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст.16 Федерального закона № №-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от ДД.ММ.ГГГГ N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как видно из представленных материалов, в соответствии с указанным поручением прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области принято решение о проведении проверки <адрес> на предмет исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов (л.д.6-7).

В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Результаты проверки ответчиком не оспорены.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ начальнику <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа для инвалидов (л.д.9-10).

В соответствии с ответом <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на представление подтверждены факты нарушения законодательства. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей руководителям образовательных организаций применены меры дисциплинарные взыскания в виде замечаний. В настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием у образовательных организаций денежных средств (л.д.11).

Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные прокуратурой района устранены материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Воскресенского района Нижегородской области к МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" об обязании в течение в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что бездействие ответчика МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик", выразившееся в непринятии мер по организации оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не может обеспечить беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление прокурора Воскресенского района Нижегородской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" обоснованным.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом суд находит, что срок 2 месяца, в который МКДОУ Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" должен исполнить возложенные на него обязанности, является разумным и достаточным.

При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения беспрепятственного доступу к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Кроме того, каких-либо доказательств возможного нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Воскресенский детский сад №2 "Семицветик" в течение 2 (Двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева