Дело № 5-616/2022

УИД 75RS0015-01-2022-003357-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 17 ноября 2022 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 ФИО7, паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Глава сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, умышленно не выполнила требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в следующем.

В рамках осуществления надзора за соблюдением земельного законодательства межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3, по результатам которой выявлено, что в нарушение положений земельного законодательства администрация сельского поселения «Целиннинское» не известило ФИО4 о решении об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведения проверки в адрес главы администрации сельского поселения «Целиннинское» Краснокаменским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которое получено администрацией сельского поселения «Целиннинское» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ.

В представлении указано на необходимость рассмотрения представления с уведомлением межрайонной прокуратуры о дате и времени его рассмотрении, принятия мер к устранению выявленных нарушений закона; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру в месячный срок.

В нарушение вышеуказанных положений, глава администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 о дате и месте рассмотрения представления межрайонную прокуратуру не уведомила, ответ о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок не направила.

Ответ на указанное представление направлен главой администрации сельского поселения «Целиннинское» в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, глава сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - глава администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о его рассмотрении, не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Котиева А.З., доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полностью поддержала.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях главы администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что Краснокаменским межрайонным прокурором по результатам рассмотрения обращения ФИО3 выявлено, что в нарушение положений земельного законодательства администрация сельского поселения «Целиннинское» не известило ФИО4 о решении об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведения проверки в адрес главы администрации сельского поселения «Целиннинское» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которое получено администрацией сельского поселения «Целиннинское» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

В данном представлении прокурором указано на необходимость рассмотрения представления с уведомлением межрайонной прокуратуры о дате и времени его рассмотрении, принятия мер к устранению выявленных нарушений закона; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру в месячный срок.

В нарушение вышеуказанных требований закона, глава администрации сельского поселения «Целиннинское» о дате и месте рассмотрения представления прокурора не уведомила, ответ о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок не направила.

Ответ на указанное представление направлен главой администрации сельского поселения «Целиннинское» в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Данные обстоятельства участниками дела не оспариваются.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что глава сельского поселения «Целиннинское» умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения. Принимает во внимание в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств совершение главой администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о лице, его совершившем, наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении главе администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 наказания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения «Целиннинское» ФИО1 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты зачисления штрафа:

Получатель:

УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

Корр. Счет - 40102810945370000063 Лицевой счет - <***>

Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю Банка краю г. Чита

ИНН <***>; КПП 753601001 БИК 017601329; ОКТМО 6701000 ОКАТО 7640100000; ОКПО 74422136 Расчетный счет <***>.

Штраф необходимо перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А.Яскина