УИД 77RS0008-02-2022-007407-19
№2-3047/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
с участием представителя по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований истец указала, что истец 09.02.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №210000105795/201411/21 от 25.03.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец полагает решение незаконным, поскольку в спорные периоды она работала учителем. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение №210000105795/201411/21 от 25.03.2021 незаконным в части; обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области включить в специальной стаж периоды работы истца: с 09.02.1998 по 17.06.1998, с 24.08.1998 по 01.09.1999, с 02.09.1999 по 30.04.2000, и установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2023.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО1, которая поддержала уточненные исковые требования по указанным доводам, настаивала на их удовлетворении, в частности указала, что истец имеет требуемый педагогический стаж, что подтверждается представленными материалами.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
ОПФР г.Москвы и Московской области, ПФР России, привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч.1 п.19 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (ред. от 08.12.2020) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 09.02.2021 истец обратилась в ГУ – ГУ ПРФ №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением №210000105795/201411/21 от 25.03.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.12-14).
Согласно решению специальный стаж истца составляет 23 года 4 месяца 15 дней.
В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью п.19 ч. 1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:
- с 02.02.1998 по 01.09.1999 учителем в школе-детский сад Учебно-воспитательного комплекса ***, ввиду того, что в выписке ИЛС отсутствует код льгот, учреждение смешанного типа школа (общеобразовательное) – детский сад (дошкольное образование) не предусмотрено в Списке, утвержденном постановлением №781;
- с 02.09.1999 по 30.04.2000 учителем в школе №227, ввиду того, что в выписке ИЛС отсутствует код льгот, подтверждающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, организация не включала ФИО3 в списки работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Истцом в подтверждение своих доводов, представлены следующие документы:
- трудовая книжка №АТ-IV №1755002 от 02.04.1990 на имя Доненко (***) ***, содержащая сведения о спорных периодах работы истца – записи 7-8, 9-10 (л.д.10-11);
- архивная справка от 19.010.2020 №59679 ГКУ «ЦОА Москвы», согласно которой с 01.09.1999 ФИО3 принята на должность учителя географии и химии в отделение коррекционного обучения переводом из ФИО4, работала с нагрузкой 37 часов по 03.05.2000, Сведений о предоставлении с 01.09.1999 по 03.05.2000 отпусков декретных, по уходу за ребенком, учебных, без сохранения содержания, о направлении на курсы повышения квалификации не имеется (л.д. 140);
- архивная справка от 19.010.2020 №59679 ГКУ «ЦОА Москвы», согласно которой 09.02.1998 ФИО3 зачислена на должность учителя биологии, географии и химии в ФИО4, работала на полную ставку по 01.09.1999. Предоставлялся отпуск без сохранения содержания с 18.06.1998 по 23.08.1998 (л.д.141);
- копия Устава ГБУ учебно-воспитательный комплекс (детский сад-школа) ***, согласно разделу 2 Устава целью деятельности УВК является усвоение обучающимися образовательных программ, обеспечение непрерывности дошкольного, начального, среднего и высшего образования. Основной задачей деятельности УВК является обеспечение общего образования, установленного государственным стандартом для общеобразовательных учреждений. Предметом деятельности УВК, в том числе, является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (л.д. 15-60);
- копия Устава ГБУ г.Москвы «Инженерно-техническая школа имени дважды Героя Советского Союза ФИО5», из п. 2.2, п.2.3 следует, что основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Одним из основных видов деятельности Учреждение – это реализация основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования (л.д. 61-102).
По запросу суда в материалы дела ГКУ «Мосархив» представлены копии: карточка-справка на имя ФИО3 за период 1998-1999 года, 2000 года, приказы (л.д. 166-173).
Возражая против заявленных требований, ответчиком в материалы дела представлены данные о стаже ФИО3, ответ ГУ-ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области на запрос ответчика в рамках рассмотрения заявления о назначении пенсии, выписка из ИЛС застрахованного лица (л.д. 146-154).
Постановлением правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 09.02.1998 по 17.06.1998, с 24.08.1998 по 01.09.1999, с 02.09.1999 по 30.04.2000, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, в свою очередь решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 25.03.2021 №210000105795/201411/21 в части отказа принять к зачету спорные периоды незаконным.
Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.
Согласно утвержденным Спискам на досрочное назначение пенсии по старости имеют право лица, осуществляющие педагогическую деятельность в должности «учителя» в «школах всех наименований».
При этом для включения спорных периода работы истца в стаж, дающий право на досрочную пенсию, имеющим правовое значение является установление факта занятия штатной должности, предусмотренной списком должностей. Соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, установленного объема преподавательской работы при этом не требуется.
Согласно Уставам образовательных учреждений, в которых трудилась ФИО3, ГБУ учебно-воспитательный комплекс (детский сад-школа) *** и ГБУ г.Москвы «Инженерно-техническая школа имени дважды Героя Советского Союза ФИО5» являются государственными образовательными учреждениями, некоммерческими организациями и не ставят извлечение прибыли основной целью своей деятельности. В структуру УВК входят: детский сад, реализующий программу дошкольного образования - нормативный срок освоения 2,5 года (3,5 года - 6 лет); средняя общеобразовательная школа, реализующая программы начального общего (нормативный срок освоения - 4 года), основного общего (нормативный срок освоения — 5-6 лет), среднего (полного) общего (нормативный срок освоения 2 года) образования. ГБУ г.Москвы «Инженерно-техническая школа имени дважды Героя Советского Союза ФИО5» является правопреемником по всем обязательствам ГБУ учебно-воспитательный комплекс (детский сад-школа) ***.
Включение в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 09.02.1998 по 17.06.1998, с 24.08.1998 по 01.09.1999, с 02.09.1999 по 30.04.2000, что составляет 2 года 16 дней, с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж (23 года 04 месяца 15 дней), составляет необходимую продолжительность работы, установленную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», то есть 25 дет 5 месяцев, при необходимых 25 годах.
Вместе с тем, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в период действия отсрочки назначения пенсии, равной 18 месяцам с момента наступления права, в связи с чем, оснований для досрочного назначения пенсии истцу у суда не имеется.
Требование об установлении ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2023 в рамках настоящего иска суд полагает не основанном на положении ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку исходя из ее содержания, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 25.03.2021 №210000105795/201411/21 об отказе ФИО3 в назначении пенсии незаконным частично.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области включить для назначения ФИО3 пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы учителем, а именно: с 09.02.1998 по 17.06.1998, с 24.08.1998 по 01.09.1999, с 02.09.1999 по 30.04.2000.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 10.03.2023.