дело № 2-567/2023;
33-5520/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Елизарове А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав, что 30 июня 2022 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 8 июля 2022 года в назначении пенсии ему было отказано. Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным и отменить решение ответчика от 8 июля 2022 года в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 10.07.2019 по 31.07.2019, с 5.08.2019 по 20.08.2019, с 28.08.2019 по 11.10.2019, с 6.08.2020 по 6.09.2020, с 31.10.2020 по 21.11.2020 в качестве газовщика АО «***» и отменить его в указанной части, обязав ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 15 июля 2022 года.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 апреля 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 30 июня 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 8 июля 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила *** лет *** месяца *** дней (требуется 12 лет 6 месяцев). При имеющейся продолжительности стажа по Списку № 2 право на досрочную пенсию по старости возникнет в *** лет.
В специальный стаж истца по Списку № 2 не были включены периоды его работы в АО «***» с 10.07.2019 по 31.07.2019, с 5.08.2019 по 20.08.2019, с 28.08.2019 по 11.10.2019, с 6.08.2020 по 6.09.2020, с 31.10.2020 по 21.11.2020 (л.д. 14-17).
Не соглашаясь с решением пенсионного органа в указанной части и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что в оспариваемые периоды он работал газовщиком, в связи с чем, данная работа подлежит включению в стаж по Списку № 2.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав трудовую книжку ФИО1, первичные документы работодателя, справку № от 30 июня 2022 года, выданную АО «***», установил, что истец в оспариваемые период работал в качестве оператора котельной 4 разряда АО «***».
Поскольку профессия «оператор котельной» не предусмотрена Списком №2, суд пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В силу подпункта «б» пункта 1 статьи 1 названного постановления к периодам работы, начиная с 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XVII «Производство строительных материалов», подразделом I пункта «а» (код позиции 2180100а-11607) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены газовщики.
В силу пункта 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно пункту 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23 апреля 2019 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 июня 1999 года.
Как следует из копии трудовой книжки истца, он с 26 октября 2018 года был переведен в ремонтно-энергетической службе, цехе теплогазо и водоснабжения, на участок котельной АО «***» газовщиком 5 разряда; 18 августа 2022 года уволен по собственному желанию. (л.д.7-9)
Из справки АО «***» № от 30 июня 2022 года, уточняющей особый характер работы, следует, что периоды работы ФИО1 с 10.07.2019 по 31.07.2019, с 5.08.2019 по 20.08.2019, с 28.08.2019 по 11.10.2019, с 6.08.2020 по 6.09.2020, с 31.10.2020 по 21.11.2020 указаны как иные периоды, не относящиеся к работам, предусмотренным Списком №2 (л.д. 55).
Указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отражены без кода льгот (л.д. 31-37).
Из представленных АО «***» приказов от 10 июля 2019 года №, от 1 августа 2019 года №, от 26 августа 2019 года №, от 5 августа 2020 года №, от 29 октября 2020 года № следует, что ФИО1 временно переводился на работу оператором котельной 4 разряда с освобождением от основных обязанностей (л.д.51-54)
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец не работал газовщиком, поскольку временно выполнял обязанности оператора котельной.
Профессия «оператора котельной» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о законности решения пенсионного органа в части невключения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.07.2019 по 31.07.2019, с 5.08.2019 по 20.08.2019, с 28.08.2019 по 11.10.2019, с 6.08.2020 по 6.09.2020, с 31.10.2020 по 21.11.2020 и отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении иска правомерно отказал.
Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие в приказах работодателя о временных переводах работника оператором котельной точной продолжительности периодов перевода противоречит содержанию приказа №, в котором указаны даты начала и окончания временного перевода. Иные приказы были изданы работодателем как для замещения временно отсутствующего работника по причине нахождения его на больничном листе, так и в связи с временной вакансией оператора котельной, окончание срока перевода в таких случаях обусловлено моментом выхода на работу отсутствующего работника (часть 1 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, продолжительность периодов работы истца оператором котельной подтверждается также представленными работодателем сведениями в системе обязательного пенсионного страхования, что отражено в выписке из ИЛС и содержащимися в ней сведениями в отношении спорных периодов.
Недостоверность указанных сведений не подтверждена письменными доказательствами, относящимися к трудовой деятельности истца.
Иные доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, однако оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий М.В. Булгакова
Судьи В.В. Раковский
С.А. Устьянцева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 августа 2023 года