Решение по делу № 2-332/2023 от 20.04.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

№ 2-332/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000347-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Караулинская ООШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКОУ «Караулинская ООШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, п. п. 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 окна в кабинете № 30 – (истории), кабинете № 31 – (информатики), кабинете № 32 – (русского языка), в коридорах 1 и 2 этажах образовательного учреждения в силу ветхости и изношенности не обеспечивают возможность организации проветривания помещений, сохранения температурного режима в помещениях, предназначенных для пребывания детей, в том числе нарушена целостность остекления; в вышеуказанных помещениях окна установлены не из цельного стекло полотна, деревянные рамы рассохлись и имеют щели между стекло полотном и оконными рамами; на потолках помещений кабинетов имеются дефекты и повреждения, имеются следы протеканий, отделка не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» ДД.ММ.ГГГГ и учредителя – администрации МО «Камызякский район» ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, однако в полном объеме фактически нарушения не устранены.

В связи с изложенным прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, следующим путем: привести в соответствие с требованиями п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 окна в кабинете № 30 – (истории), кабинете № 31 – (информатики), кабинете № 32 – (русского языка), в коридорах 1 и 2 этажах образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Шураева Д.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, представила отзыв.

Представитель ответчика – МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратура Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

В силу требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

В соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществлен выезд в МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» в <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» окна в кабинете № 30 – (истории), кабинете № 31 – (информатики), кабинете № 32 – (русского языка), в коридорах 1 и 2 этажах образовательного учреждения в силу ветхости и изношенности не обеспечивают возможность организации проветривания помещений, сохранения температурного режима в помещениях, предназначенных для пребывания детей, в том числе нарушена целостность остекления; в вышеуказанных помещениях окна установлены не из цельного стекло полотна, деревянные рамы рассохлись и имеют щели между стекло полотном и оконными рамами; на потолках помещений кабинетов имеются дефекты и повреждения, имеются следы протеканий, отделка не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

По данным фактам нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» ДД.ММ.ГГГГ и учредителя – администрации МО «Камызякский район» ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, которые рассмотрены и указано на их удовлетворение.

Одновременно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой района направлено в территориальный отдел Роспотребнадзора по Камызякскому и Приволжскому районам для привлечения виновных лиц к административной ответственности. По результатам рассмотрения административного дела должностное лицо – директор МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения ГБУЗ АО «Камызякская РБ» нарушения в полном объеме фактически не устранены, что подтверждается ответами МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» и Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» и материалами дела.

Выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с положениями Устава МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» образовательное учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме относится к бюджетным учреждениям. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Камызякский район». Функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район астраханской области». Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образований организаций, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что обязанность устранения выявленных нарушений суду необходимо возложить не только на МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» как в силу закона, так и в соответствии с Уставом учреждения, но и на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» как Учредителя этого учебного учреждения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Караулинская ООШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Караулинская ООШ им. Героя Советского Союза ФИО2.» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, следующим путем: привести в соответствие с требованиями п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 окна в кабинете № 30 – (истории), кабинете № 31 – (информатики), кабинете № 32 – (русского языка), в коридорах 1 и 2 этажах образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

В окончательной форме решение изготовлено 25 апреля 2023 года.

Судья подпись ФИО3