Дело № 5-136/2023
УИД 48 RS0021-01-2023-001838-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2023 года город Елец Липецкой области
Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. N..., гражданки ............., не являющейся инвалидом, не судимой, личность установлена на паспорта, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,
установил:
УПП ОМВД России по Елецкому району ФИО6 14.08.2023 составлен протокол серии АА № 719063/906 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Из протокола следует, что 09.02.2023 в 12 часов 40 минут по адресу: <...> гражданка ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу 0,5 л спиртосодержащей продукции за 100 рублей гражданину ФИО3, крепостью 10,6% (заключение эксперта № 2-808/4-23 от 09.06.2023, № 1003 от 27.04.2023) употребление внутрь спиртосодержащей жидкости не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаивалась. Просила строго не наказывать. Снизить размер штрафа, так как она является ветераном труда, получает пенсию 19 000 рублей.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.
Так, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.
В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что 09.02.2023 в 12 часов 40 минут по адресу: N... гражданка ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу 0,5 л спиртосодержащей продукции за 100 рублей гражданину ФИО3, крепостью 10,6%
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении АА № 719063/906 от 14.08.2023, письменными объяснениями ФИО2 от 27.12.2022, письменными объяснениями ФИО3 от 09.02.2023, протоколом добровольной выдачи от 09.02.2023, заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № 1003 от 27.04.2023, заключением эксперта ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-808/4-23 от 09.06.2023, заключением эксперта № 89/07-2023, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.
Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 1003 от 27.04.2023 следует, что в представленной на экспертизу бутылке 0,5 дм3 находится спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 10,6%об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (3,4 мг/дм3), этилацетат (8,5 мг/дм3), метанол (0,0001 %об.), 1-пропанол (12,8 мг/дм3), изобутанол (15,9 мг/дм3),.изоамилол (32,3 мг/дм3).
В заключении экспертов №2-808/4-23 ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» от 09.06.2023 указано: «В представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании содержимого полимерной бутылки вместимостью 0.5 дм3 по делу об административном правонарушении № 153 (КУСП № 482 от 09.02.2023г.) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что жидкость содержит в своем составе этиловый спирт - 10,6 %об и в виде микропримесей: ацетальдегид (3,4 мг/дм3), этилацетат (8,5 мг/дм3), метанол (0,0001 %об.), 1-пропанол (12,8 мт/дм3), изобутанол (15,9 иг/дм3), изоамилол (32,3 мг/дм ).
Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики:
- ацетальдегид (уксусный альдегид) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу мало опасных веществ - 4 класс опасности (по органолептическим показателям -запах). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации ацетальдегида для алкогольных напитков -500 мг/дм безводного спирта (ГОО* 31732-2014). Концентрация ацетальдегида в исследуемой жидкости меньше (3,4 мг/дм или 32,1 мг/дм'' безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё ацетальдегид не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека:
- этилацетат (этиловый эфир уксусной кислоты) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу высоко опасных веществ - 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков - 2700 мг/дм безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация этилацетата в исследуемой жидкости меньше (8,5 мг/дм3 или 80,2 мг/дм'' безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё этилацетат не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;
- метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0001 %об или 0,009 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;
- 1-пропанол (пропиловый спирт), изобутанол (изобутиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт) относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт - 5000 мг/дм безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости составила: концентрация 1-пропанола 12,8 мг/дм', что в пересчете на изоамиловый спирт 12,8x88,15:60,09=18,8 мг/дм'', концентрация изобутанола 15,9 мг/дм, что в пересчете на изоамиловый спирт -15,9x88,15:74,12=18,9 мг/дм', концентрация изоамилового спирта 32,3 мг/дм3, суммарная концентрация 18,8+18,9+32,3=70,0 мг/дм' или 660,4 мг/дм' безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящие в неё высшие спирты не должны оказывать вредного влияния на здоровье человека.
Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из полимерной бутылки вместимостью 0,5 дм3 по делу об административном правонарушении № 153 (КУСП № 482 от 09.02.2023г.) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей.
Из экспертного заключения ФИО5 № 89/07-2023 от 09.06.2023 усматривается, что изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.
Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что гражданка ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, которая является пищевой продукцией.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; его действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.
Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.
Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.
При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние ФИО1 и признание своей вины в содеянном, что подтверждается письменными объяснениями, данными при составлении протокола и в судебном заседании, которые находятся в материалах дела; состоянием здоровья.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Ранее к административной ответственности ФИО1 по главе 14 КоАП РФ не привлекалась.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей..
Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер правонарушения, принимая во внимание личность виновного, ее возраст, материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие негативных последствий, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1 с применением положений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11., 30.1. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт серия №***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области), КПП 482101001, ИНН <***>, код ОКТМО 426221000, номер счета получателя платежа № 03100643000000014600 Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, УИН 18880348230007190638, наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Л. АНПИЛОВА