Решение по делу № 12-188/2023 от 16.08.2023.

Дело № 12-188/2023

РЕШЕНИЕ

г. Иваново 16 августа 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вермишян А.О.,

с участием заявителя жалобы ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобам ФИО2 на определение начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №-АП от 4 октября 2022 года и на определение заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области - заместителя главного судебного пристава Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное в 08 часов 20 минут, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 об отмене определения начальника Кинешемского РОСП - старшего судебного пристава ФИО10 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ от 04 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с жалобами на определения должностных лиц, а именно: на определение начальника Кинешемского РОСП - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 4 октября 2022 года и заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное в 8 часов 20 минут, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 об отмене определения начальника Кинешемского РОСП от 4 октября 2022 года, полагает, что основания для вынесения определения от 4 октября 2022 года отсутствовали в связи с отсутствием в действиях ФИО7 состава какого-либо правонарушения, однако данные доводы не были приняты во внимание вышестоящим руководителем при разрешении ее жалобы 28 октября 2022 года, кроме этого ФИО7 была лишена возможности участвовать при рассмотрении ее жалобы 28 октября 2022 года, поскольку с учетом удаленности ее места жительства не могла к указанному времени явиться в гор. Иваново к месту рассмотрения жалобы. С учетом этого, определение должностных лиц должны быть отменены, дело об административном правонарушении №-АП возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Определением Фрунзенского районного суда города Иваново от 23 января 2023 года прекращено производство по жалобам ФИО2 на определение начальника Кинешемского района отделения судебных приставов УФССП России по Ивановской области ФИО12. от 4 октября 2022 года и определение заместителя главного судебного пристава Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года.

Решением Ивановского областного суда от 28 марта 2023 года определение Фрунзенского районного суда города Иваново от 23 января 2023 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд города Иваново, жалоба ФИО2 удовлетворена.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 доводы первоначальной и дополнительной жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что положениями Конституции РФ прямо закреплено ее право на обжалование, в том числе и определений о назначении к рассмотрению дел об административном правонарушении, по этой причине просила жалобу рассмотреть по существу, доводы жалобы удовлетворить в полном объеме.

Должностные лица Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области и УФССП России по Ивановской области, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, начальником отделения Кинешемского РОСП ФИО13 представлено ходатайство о рассмотрении жалоб в ее отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из представленных материалов следует, что 30 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

4 октября 2022 года начальником Кинешемского РОСП – старшим судебным приставом ФИО14 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП в отношении ФИО2

28 октября 2022 года определением заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3, рассмотревшей жалобу ФИО2 на вышеуказанное определение от 04 октября 2022 года, определение начальника отделения оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

22 ноября 2022 года ФИО2 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с жалобами, в которых просит отменить определение начальника Кинешемского РОСП - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 04 октября 2022 года, а также определение заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы на определение начальника Кинешемского РОСП от 04 октября 2022 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Возможность обжалования принятых по делу процессуальных актов предусмотрена КоАП РФ лишь в отношении постановления (решения) по делу об административном правонарушении либо определений, которые препятствуют дальнейшему движению дела (в частичности, определения об отказе в возбуждении дела, о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования).

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, является документом, вынесение которого не препятствует движению дела, в рамках которого оно было вынесено и не может рассматриваться в качестве итогового документа, поскольку содержащиеся в нем выводы не предрешают исход рассматриваемого дела, оно является промежуточным документом, вынесение которого не препятствует движению дела, в рамках которого оно вынесено.

Проверка законности и обоснованности таких решений административных органов осуществляется при рассмотрении жалобы (заявления) на постановление по делу об административном правонарушении (п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, определение должностного лица УФССП России по Ивановской области - начальника отделения ФИО15. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №-АП, было отдельным предметом обжалования ФИО2 и подвергалось пересмотру вышестоящим должностным лицом, по результатом рассмотрения которого 28 октября 2022 года заместителем руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 было вынесено процессуальное решение - определение об отказе в удовлетворении жалобы.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, учитывая, что определение о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении, является документом, вынесение которого не препятствует движению дела, в рамках которого оно было вынесено и не может рассматриваться в качестве итогового документа, поскольку содержащиеся в нем выводы не предрешают исход рассматриваемого дела, оно является промежуточным документом, вынесение которого не препятствует движению дела, в рамках которого оно вынесено, жалоба ФИО2 на определение начальника Кинешемского РОСП - старшего судебного пристава ФИО16. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года, не образовывала отдельного предмета обжалования в порядке главы 30 КоАП РФ и рассмотрению по существу вышестоящим должностным лицом не подлежала, в связи с чем определение заместителя главного судебного пристава Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы ФИО2 на определение начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года, подлежит отмене.

Принимая во внимание, что жалоба ФИО2 на определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и в настоящее время не образует отдельного предмета обжалования и в данной части жалоба заявителя рассмотрению не подлежит, производство по жалобам ФИО5 на определения начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года и заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное в 08 часов 20 минут, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 об отмене определения начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично, определение заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное в 08 часов 20 минут, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 об отмене определения начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года, – отменить.

Производство по жалобам ФИО2 на определение начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года и заместителя руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2022 года, вынесенное в 08 часов 20 минут, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 об отмене определения начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО1 Н.А. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ №-АП от 04 октября 2022 года, – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.О. Вермишян