55RS0003-01-2025-001091-92

2-1345/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 8 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе судебных приставово взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Д.А. обратился в суд с названным иском.В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФССП России о выплате компенсации в связи с получением первой группы инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы.Данное заявление поступило в ФССП России ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8 Правил выплаты компенсации, предусмотренной ст. 7 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в 15-дневный срок со дня получения документов страхователь обязан рассмотреть их и принять решение о выплате компенсации лицу, имеющему право на получение компенсации, или уведомить его в письменной форме в срок, установленный Федеральным законом для выплаты компенсации, о решении отказать в выплате компенсации с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа и указанием положений законодательства РФ, послуживших основанием для отказа. Выплата компенсации производится страхователем в 15-дневный срок со дня получения документов. В нарушение вышеуказанных правил, сумма компенсации была перечислена истцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с просрочкой в 42 дня. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Таким образом, полагает, что размер подлежащей с ответчика неустойки составляет 1030887,08 рублей. Истцом была направлена претензия в ФССП России с требованием выплаты неустойки, на которую истцом был получен отказ. Просит взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 1030887,08 рублей.

Истец ФИО15, его представитель по устному ходатайству ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФССП России ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что отсутствуют основания для взыскания неустойки, вместе с тем, в случае удовлетворения исковых требований, просила снизить заявленный к взысканию размер неустойки.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками), либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, в силу положений статьи 1 которого к объектам обязательного государственного страхования относятся в том числе жизнь и здоровье сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона N 52-ФЗ страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

В силу ст. 4 Закона N 52-ФЗ страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 52-ФЗ если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 1 статьи 7.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование по причине признания несостоявшимся соответствующего конкурентного способа определения страховщика, выбранного страхователем для осуществления закупки, или отсутствия возможности заключения договора страхования с единственным поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо отсутствия страховщика, имеющего доступ к сведениям, составляющим государственную тайну то при наступлении страхового случая такой страхователь выплачивает лицам, которые указаны в пункте 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и которым причитались бы страховые суммы, компенсацию.

Таким образом, единственным основанием наступления ответственности страхователя перед выгодоприобретателем, с учетом положений статей 7 и 7.1 Закона N 52-ФЗ, является отсутствие самого факта заключения страхователем обязательного государственного страхования со страховщиком на соответствующий период времени или заключение страхователем договора страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, в соответствии с приказом№-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 назначен на должность старшего смены на объекте - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судом ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО19 и руководителем УФССП России по Омской области заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности смены на объекте - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справкой серии № Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России ФИО21 установлена <данные изъяты>. Заболевание получено в период военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП ФИО22 направлено заявление о выплате компенсации, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просил рассмотреть вопрос о выплате ему компенсации в связи с установлением инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы.

Приказом заместителя директора ФССП России генерал-лейтенантом внутренней службы ФИО23 № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате старшему лейтенанту внутренней службы ФИО24 старшему смены на объекте - судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска ГУФССП по Омской области, компенсации в размере 2454493,05 рублей, в связи с установлением инвалидности I группы в 2024 году, до истечения одного года после увольнения.

Согласно платежному поручению № от ФИО25 произведено перечисление выплаты компенсации в размере 2454493,05 рублей.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО26 указывает о том, что ответчиком указанная выше выплата компенсации произведена с нарушением сроков ее выплаты.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на отсутствие с их стороны недобросовестного поведения в связи с задержкой выплаты компенсации.

Согласно представленной в материалы дела стороной ответчика переписке, следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ФССП - заместителем главного судебного пристава РФ ФИО7 в адрес Министерства финансов РФ направлено письмо о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2024, в котором указано о необходимости рассмотрения вопроса о выделении в 2024 дополнительных объемов бюджетных ассигнований на выплату компенсаций в связи с отсутствием договора обязательного государственного страхования в сумме 94458,60 тыс. руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра финансов ФИО8 указано, что в соответствии с подп. 8 п. 6 Положения о ФССП, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. В связи с возникновением потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях на выплату компенсации по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов принудительного исполнения РФ считают целесообразным ФССП России представить в Минфин России предложения по перераспределению бюджетных ассигнование с неприоритетных направлений расходов на вышеуказанные цели. Учитывая изложенное, выделение дополнительных средств федерального бюджета на указанные цели не поддерживается Минфином России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя Министра Финансов РФ ФИО9 заместителем директора ФССП - заместителем главного судебного пристава РФ ФИО7 направлено письмо о внесении изменений в сводную бюджетную роспись.

В силу ч. 4 ст. 11 Закона N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Из представленной в материалы дела служебной записки начальника Управления тылового обеспечения ФИО10 по факту обращения ФИО27 с настоящим иском, указано, что выплата компенсации производится страхователем в 15-дневный срок со дня получения документов. Днем получения документов считается день получения полного комплекта документов, оформленных надлежащим образом. Полный комплект документов ФИО28 в ФССП представлено ДД.ММ.ГГГГ (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №). Управлением тылового обеспечения в установленный срок подготовлен приказ о выплате компенсации лицу, имеющему право на ее получение от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. Копия приказа с необходимыми документами направлена в финансово-экономическое управление для осуществления выплаты служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №вн.

Как ранее было указано, выплата компенсации истцу произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд изучив все представленные доказательства в их совокупности, полагает установленным факт нарушения сроков выплаты компенсации, предусмотренной законом, в связи с чем, истец вправе требовать взыскания неустойки в связи с нарушением сроков выплаты.

Доводы представителя ответчика о отсутствии нарушений срока выплаты компенсации со ссылкой на п. 10 ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ судом не может быть принята во внимание.

В соответствии с п. 3 ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ, страхователь, не осуществивший обязательного государственного страхования, обязан выплатить компенсацию в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате. В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, компенсация выплачивается в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате.

В соответствии с п. 10 ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор страхования, при наступлении страхового случая таким лицам выплачивается компенсация. Компенсация выплачивается также в случае, если отсутствует возможность включения в договор страхования отдельных категорий застрахованных лиц.

Таким образом, 30-дневный срок выплаты предусмотрен лишь для случаев, когда договор страхования был заключен. В случаях, когда страхователь, не осуществил обязательное государственное, положения ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ содержат указание лишь на 15-дневный срок, без указания о возможности его расширительного толкования.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.3 ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ компенсация подлежала выплате в 15-дневный срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически денежные средства истцом были получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией банка ВТБ (ПАО), представленной истцом и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет1030887,08 (2454493,05 рублей x 1% = 24544,90 рубля x 42 дня).

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 263-0, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из анализа действующего законодательства неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Таким образом, неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, на возмещение стороне убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание последствия нарушения обязательств, размер причиненного ущерба, период просроченного обязательства, ходатайство ответчика, изложенное в возражении, о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера неустойки до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов (ИНН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) неустойку в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Зыкова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2025 года

Судья О.С. Зыкова