Производство № 2-7859/2022
УИД 28RS0004-01-2022-010669-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,
С участием представителя истца - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации г. Благовещенска, ФИО4 о признании недействительным описание местоположения границ земельного участка, исключении записи из ЕГРН,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что она является собственником объекта капитального строительства - гаража с КН ***, расположенного по адресу: ***, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, который расположен в границах земельного участка с К№ ***, местоположение границ которого по сведениям ЕГРН не установлено. С целью формирования местоположения границ земельного участка с К№ ***, она обратилась в ООО «Благземпроект», с целью подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка с К№ ***, кадастровым инженером ПВ подготовлен межевой план от 27.04.2022 года, согласно которого выявлено, что фактические границы уточняемого земельного участка с К№ *** пересекают границы земельных участков, учтенных в сведениях ЕГРН: 1) с К№ ***, на котором располагается объект капитального строительства - гараж с К№ ***, и на который зарегистрировано право собственности ФИО3 Земельный участок с К№ *** учтен в сведениях ЕГРН в 2014 году на основании межевого плана, подготовленного картометрическим способом. Материалы инвентаризации и способ определения координат не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в связи с чем, реестровая ошибка в местоположении границ и площади уточняемого земельного участка, допущена в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которого земельный-участков учтен в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН, точность определения координат характерных точек границ земельного участка с К№ *** при его образовании составила «данные отсутствуют», что нарушает требования ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, а так же п. 38 Приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015 г. (по состоянию на дату подготовки Межевого плана) и требования п. 38, 40 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Вступившего в законную силу с 19.06.2022 года, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в его местоположении, из чего следует, что данный земельный участок с К№ *** учтен в сведениях ЕГРН не в соответствии с его фактическим местоположением, то есть, учтен не в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, в границах земельного участкам с К№ ***, установленных по сведениям ЕГРН, установлено местоположение границ объекта капитального строительства с К№ ***, точность определения координат характерных точек границ которого также установлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства; 2) с К№ ***, на котором располагается объект капитального строительства - гараж с К№ *** (границы объекта не установлены по сведениям ЕГРН). Право собственности на земельный участок с К№ *** до настоящего времени не зарегистрировано. Земельный участок с К№ *** учтен в сведениях ЕГРН в 2007 году на основании межевого плана, подготовленного картометрическим способом по материалам инвентаризации. Материалы инвентаризации и способ определения координат не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в связи с чем, реестровая ошибка в местоположении границ и площади уточняемого земельного участка, допущена в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которого земельный участков учтен в ЕГРН.
Так, недостоверные сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с К№ *** и объекта капитального строительства с К№ ***, принадлежащих гражданке ФИО3 на праве собственности, а также сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с К№ *** (право собственности в соответствии со сведениями ЕГРН не зарегистрировано) являются препятствием для установления местоположения границ земельного участка с К№ ***, на котором располагается здание гаража с К№ ***, принадлежащее ей на праве собственности, так как пересечение местоположения границ является причиной для приостановления государственного кадастрового учета по п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наличие пересечения фактического местоположения границ земельного участка с К№ ***, определенного методом спутниковых геодезических измерений кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ПВ, устанавливаемых межевым планом от 27.04.2022 года с местоположением границ земельных участков с К№№ ***, ***, а также местоположением границ объекта капитального строительства с К№ *** подтверждает заключение Администрации города Благовещенска № 1576 от 16.06.2022 года, которым также отказано в согласовании устанавливаемых границ земельного участка с К№ *** по причине выявленных пересечений с границами земельного участка с К№ *** и ***.
На основании изложенного, просит: признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с К№№ *** и ***; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами К№№ *** и ***; признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объекта капитального строительства - здания гаража с К№№ ***; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ объекта капитального строительства - здания гаража с К№№ ***.
В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Истец, ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка, при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. 18.11.2021 года (зарегистрированное 19.11.2021 года за № 7356з) ФИО2 обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (за плату) без проведения торгов земельного участка, находящегося в кадастровом квартале ***, для размещения объектов транспорта, в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Представленная ФИО2 схема, выполнена с нарушением требований, предусмотренных п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, поскольку выполнена без учета местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***. Таким образом, в соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 1 1.10 ЗК РФ, пп. 1, пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ администрация города Благовещенска отказала ФИО2 в утверждении представленной схемы расположения земельного участка и, соответственно, в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, находящегося в ***. На основании изложенного, просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.7 и 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статьях 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с положениями, установленными статьей 8 указанного Закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.
Как установлено в судебном заседании, истец, на основании свидетельства о праве собственность на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 29.06.2021 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 29.06.2021 года, является собственником гаража, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***.
В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером ПВ подготовлен межевой план от 27 апреля 2022 года. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы уточняемого земельного с К№ *** пересекают границы земельного участка с К№ ***, а также объекта капитального строительства с ***, расположенного в его пределах, принадлежащих гражданке ФИО3 на праве собственности, и границы земельного участка с К№ ***, что является причиной для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 20 ст. 26 ФЗ-218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Согласно сведениям ЕГРН об объектах недвижимости с К№№ ***, *** и ***, отображенных в выписках из ЕГРН, отсутствуют сведения о средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ и описание закрепления границ земельных участков с К№№ *** и ***, что позволяет сделать вывод о том, что первоначальные границы земельного участка с К№ ***, объекта капитального строительства с КН ***, расположенного в его пределах, а также земельного участка с К№ ***, на местности являющихся смежными объекту кадастровых работ с К№ ***, сформированы и учтены в ЕГРН без учета требований высокой точности определения координат, установленным ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 Приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015 г. и Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 г. «Об утверждении требований к точности.. .», и не соответствуют их фактическому использованию. Письмом от 6 ноября 2018 г. № 32226-ВА/Д23и "Относительно подготовки межевых планов земельных участков и осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ, в том числе в случаях выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков их фактическому положению на местности" Министерство экономического развития РФ объяснило, что реестровая ошибка в местоположении земельного участка выражается в несоответствии описания местоположения границ земельного участка, содержащегося в ЕГРН, фактическому местоположению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства. С учетом вышеизложенного, реестровая ошибка в местоположении границ смежных земельных участков с К№№ *** и ***, допущена в документе, определявшем местоположение границ данных земельных участков при их образовании, на основании которых земельные участки учтены в ЕГРН. Уточнение местоположения границ уточняемого земельного участка с К№ *** проведено с учетом требований ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 Приказа Минэкономразвития России № 921 от 18.12.2015 г., а также требований Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 г. «Об утверждении требований к точности.. .» с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка 0.1 м., в соответствии с фактическими характеристиками земельного участка. В действительности земельный участок располагается так, как это отображено на Чертеже земельных участков и их частей, что также подтверждает ортофотоплан (п. 70 Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы.. .» № 921 от 08.12.2015 г.). Площадь уточняемого земельного участка по результатам проведения кадастровых работ составляет 21 кв. м., в то время как по сведениям ЕГРН 22 кв. м. В соответствии со ст. 21.4 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска № 26-100 от 27.10.2016 г. (далее ПЗЗ) земельный участок «Заказчика» располагается в зоне Тр-4 - зоне объектов гаражного назначения. Предельная (образуемая) площадь земельных участков для индивидуальных —ражей-автостоянок в зоне Тр-4 18 кв. м. и 60 кв. м. Площадь уточняемого земельного участка с К№*** значением 21 кв. м. полностью соответствует требованиям п. 32 ст. 26 ФЗ-218 до 13.07.2015 г. ип. 52 Приказа № 921 от 18.12.2015 г.
Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН от 11.10.2022 года *** правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО3
Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН от 11.10.2022 года *** собственником нежилого здания – гаража, с кадастровым номером *** является ФИО3, право собственности зарегистрировано с 18.06.2015 года.
Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН от 11.10.2022 года *** правообладатель земельного участка с кадастровым номером *** отсутствует.
Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН от 11.10.2022 года *** собственником нежилого здания – гаража, с кадастровым номером ***, который расположен на земельном участке с КН ***, является ФИО4, право собственности зарегистрировано с 03.02.2021 года.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с КН ***, ***, учтенные в ЕГРН, а также, объект капитального строительства – гараж с КН ***, расположенный на земельном участке с КН ***, что является реестровой (кадастровой) ошибкой при постановке указанных земельных участков на кадастровый учет.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО2 в суд с данным иском, основанием которого явилось пересечение границ земельного участка, то есть неправильное определение границ при постановке на кадастровый учет. При этом спор о правах на указанные земельные участки отсутствует.
Таким образом, сведения о местоположении земельных участков с КН ***, ***, внесенные в ЕГРН с наложением на земельный участок истца, нарушают права последней, создают препятствия в постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен объект недвижимости - гараж, находящийся в собственности, поскольку ФИО2 не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности, а потому должны быть исключены из ЕГРН.
В связи указанным, также подлежат исключению и сведения о местоположении границ объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 в полном объёме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и объекта капитального строительства – здания гаража с кадастровым номером ***.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и объекта капитального строительства – здания гаража с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2022 года.