УИД: 66RS0009-01-2025-001425-49 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.07.2025 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании от 02.04.2025 (л.д.36)
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.10.2024 (л.д.206),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1131/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через своего представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от 22.05.2025 (л.д. 192-195) просит:
1.Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на государственную пенсию по инвалидности последствии ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС с октября 2024 г.;
2. Обязать осуществить расчет двух, пенсий - но инвалидности (последствии ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС) и страховой пенсии по старости - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
3. Обязать сделать перерасчет двух пенсий - по инвалидности ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС и страховой пенсии по старости - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с октября 2024 г. по настоящее время.
В обоснование требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 08.11.1986 г. по 07.12.1986 г. являлся участником в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Стал инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. Он является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, размер которой в настоящее время считает необоснованно низким. Считает, что расчет суммы причитающейся ему трудовой пенсии и стажа, из которого она исчисляется, были произведены неверно. Также неправильно рассчитана и назначена вторая пенсия, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Указывает на то, что согласно пункта 2 часть 1 статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу, не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные военные сборы, направлены для выполнения работ но ликвидации последствий катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.203), направил в суд своего представителя ФИО1, действующего на основании от 02.04.2025 (л.д.36), который исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.204-205).
Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон № 166-ФЗ).
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон №), действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону №, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с нами.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.11.2018 года являлся получателем государственной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 с. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, что подтверждается решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 22.09.2020, вступившим в законную силу 29.10.2020 (л.д.207-208).
Из решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 22.09.2020 следует, что на 29.11.2018 страховой стаж ФИО3 составлял 06 лет 08 мес. 28 дн.
С 13.01.2023 ФИО3 повторно признан инвалидом первой группы по заболеванию: получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с катастрофой ЧАЭС, группа установлена бессрочна (л.д.9).
По заявлению ФИО3 от 16.01.2023 произведен перевод на государственную пенсию по инвалидности в соответствии с пп. 2 п. 1, п. 3 ст. 10 Закона № 166-ФЗ с 01.02.2023 в связи с изменением причины инвалидности с 13.01.2023 «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» бессрочно (л.д.81-83).
15.02.2023 ФИО3 обратился с заявлением о назначении второй страховой пенсии по старости № в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, на которое вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия страхового стажа не менее 25 лет (л.д.124-126).
26.05.2023 и 29.06.2023 на основании решений ответчика истцу было отказано в установлении пенсии п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается решением от 29.06.2023 (л.д.136-138), от 26.05.2023 (л.д.114-116)
Повторно ФИО3 обратился 02.09.2024 с двумя заявлениями № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и № о назначении государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 166-ФЗ (л.д.146-150).
Срок рассмотрения заявлений приостановлен в соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в связи с непредоставлением документов государственными органами, но не более чем на три месяца, что подтверждается решением от 06.09.2024 (л.д.144).
У ФИО3. имеются периоды работы на территории Республики Казахстан: с 26.08.1990 по 07.12.2016, которые должны подтверждаться формуляром «О стаже работы», направляемым компетентным органом в ответ на формуляр «Запрос» в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019, вступившего в законную силу с 01.01.2021.
Формуляр «О стаже» № от 05.07.2024 поступил 29.07.2024, который подтверждает период работы с мая 2003 года по октябрь 2016 года.
06.12.2024 поступил формуляр «О стаже» № от 15.10.2024, который подтверждает период работы с 26.08.1990 по 31.12.1997 (л.д.157).
Страховой стаж с учетом поступивших документов составил 25 лет 04 мес. 02 дн.
13.12.2024 было вынесено Решение об установлении ФИО3. с 01.10.2024:
- страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ согласно заявлению № от 02.09.2024.
- государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 166-ФЗ согласно заявлению № от 02.09.2024, что подтверждается решением (л.д.153).
На основании решения ответчика от 28.02.2025 № в результате проверки в порядке ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ пересмотрен срок установления страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158).
Как следует из представленного ответчиком по запросу суда расчета пенсии истца, размер страховой пенсии составил 18643,04 руб., государственной по инвалидности - 23890,59 руб. Произведена доплата за период с 01.02.2023 по 30.09.2024 в марте 2025 года (л.д.42-44).
В соответствии с пунктам 1 части 1 статьей 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено предоставление права на одновременное получение двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.
Согласно части 4 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что досрочная страховая пенсия на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена при условии, если гражданин (мужчина) к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Право на одновременное получение двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предусмотрено подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которому таким гражданам могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5 статьи 15) настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости, условия назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а не Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" правом на одновременное получение двух пенсий истец воспользовался, о чем свидетельствует решение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО3 с 01.10.2024: страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ согласно заявлению № от 02.09.2024 и государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 166-ФЗ согласно заявлению № от 02.09.2024 (л.д.153), а также решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158).
Истец, обращаясь в суд настоящим иском указывает, что пенсия выплачивается ему в недостаточном размере, однако какого-либо своего расчета пенсии истец не представляет, не указывает в чем ошибка пенсионного органа при подсчете пенсии.
С учетом изложенного, а также с учетом того, что пересмотрен срок установления страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца не нарушены, назначение и выплата пенсии истцу производится в полном соответствии с пенсионным законодательством.
С учетом изложенного в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении права на государственную пенсию по инвалидности последствии ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС с октября 2024 г., возложении обязанности осуществить расчет двух, пенсий - но инвалидности (последствии ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС) и страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет двух пенсий - по инвалидности ликвидации катастрофы Чернобыльской АЭС и страховой пенсии по старости - за период с октября 2024 г. по настоящее время, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<...>
<...>