Дело № 2–801/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000973-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 2 июля 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в защиту интересов несовершеннолетних жителей ул. Ломоносова г. Таштагола к ООО «Городское благоустройство» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таштагола обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних жителей ул. Ломоносова г. Таштагола с иском к ООО «Городское благоустройство», в котором просил обязать ООО произвести текущий ремонт детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города по результатам рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной в частном секторе <адрес> вблизи домов, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, напротив дома <адрес>. В соответствии с постановлением администрации Таштагольского городского поселения №-п от 24.06.2024 «О мерах по обеспечению безопасности на детских игровых площадках, расположенных на территории Таштагольского городского поселения ответственным за эксплуатацию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> является Общество с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» (далее ООО «Городское благоустройство»). Несоблюдение администрацией Таштагольского городского поселения и ООО «Городское благоустройство» обязанностей по содержанию детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу жизни и здоровью. Проверкой состояния детской игровой площадки, расположенной в частном секторе у домов по ул. Ломоносова г. Таштагола установлено, что площадка имеет повреждения ограждения, отсутствуют секции забора, допущены нарушения требований законодательства при её эксплуатации. В связи с выявленными нарушениями при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> прокуратурой города 28.04.2025 приняты меры прокурорского реагирования - исполняющей обязанности Главы Таштагольского городского поселения внесено представление об устранении нарушений здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки. Представление рассмотрено 27.05.2025. По результатам рассмотрения выявленные нарушения признаны обоснованными, дан ответ что с площадки убран мусор, демонтирована поломанная детская карусель, которая будет возвращена после ремонта, нецензурные записи закрашены, в песочницу привезен песок, трава обкошена. Вместе с тем, при осмотре 09.06.2025 старшим помощником прокурора города Таштагола детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что нарушения в виде повреждения ограждения и отсутствия секций забора не устранены, что допускает свободный доступ крупного рогатого скота на территорию детской игровой площадки и оставление экскрементов, в месте, где играют дети; нарушения в виде отсутствия ударопоглощающего покрытия для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления не устранены; нарушения в виде отсутствия сиденья на качели не устранены, ремонтные работы по замене частей оборудования не произведены. В песочнице количество завезенного песка является явно недостаточным для игры в ней, имеется мусор. Информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования отсутствуют. На территории площадки, где находится детский игровой комплекс находится одна скамейка, что явно недостаточно. С учетом приведенных норм ООО «Городское благоустройство», администрацией Таштагольского городского поселения не соблюдаются требования законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> сектор).

В судебном заседании старший помощник прокурора города Таштагола Терляхина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Городское благоустройство» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, защита прав детей на отдых и оздоровление.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что прокуратурой города по результатам рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной в частном секторе <адрес> напротив дома <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Таштагольского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению безопасности на детских игровых площадках, расположенных на территории Таштагольского городского поселения ответственным за эксплуатацию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> является Общество с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» (далее ООО «Городское благоустройство») (л.д. 7-11).

Несоблюдение администрацией Таштагольского городского поселения и ООО «Городское благоустройство» обязанностей по содержанию детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с п.п. 6.2, 7.1, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст) (далее - ГОСТ Р 52301-2013) установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец);

эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатический условий и условий эксплуатации оборудования;

неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки; - мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования.

Согласно п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Проверкой состояния детской игровой площадки, расположенной в частном секторе у домов по <адрес> установлено, что площадка имеет повреждения ограждения, отсутствуют секции забора, допущены нарушения требований законодательства при её эксплуатации, а именно а именно ГОСТ Р 52169-2012, а также положения п. 4.3.1, п. 4.3.9, п. 4.3.27.3, п. 4.3.26.8, п. 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования; п. 6.2, п.7.5, п.7.7 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования; п. 23, п. 25, п. 26, п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017 Технического регламента евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

В связи с выявленными нарушениями при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> прокуратурой города 28.04.2025 приняты меры прокурорского реагирования - исполняющей обязанности Главы Таштагольского городского поселения внесено представление об устранении нарушений здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки (л.д. 21-23).

Представление рассмотрено 27.05.2025. По результатам рассмотрения выявленные нарушения признаны обоснованными, дан ответ что с площадки убран мусор, демонтирована поломанная детская карусель, которая будет возвращена после ремонта, нецензурные записи закрашены, в песочницу привезен песок, трава обкошена (л.д. 24-25).

Однако, при осмотре ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора города Таштагола детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что нарушения в виде повреждения ограждения и отсутствия секций забора не устранены, что допускает свободный доступ крупного рогатого скота на территорию детской игровой площадки и оставление экскрементов, в месте, где играют дети; нарушения в виде отсутствия ударопоглощающего покрытия для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления не устранены; нарушения в виде отсутствия сиденья на качели не устранены, ремонтные работы по замене частей оборудования не произведены. В песочнице количество завезенного песка является явно недостаточным для игры в ней, имеется мусор. Информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования отсутствуют. На территории площадки, где находится детский игровой комплекс находится одна скамейка, что явно недостаточно. С учетом приведенных норм ООО «Городское благоустройство», администрацией Таштагольского городского поселения не соблюдаются требования законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> (частный сектор), что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) и фотоиллюстрациями (л.д. 27-34).

Судом также установлено, что в 2024 г. между администрацией Таштагольского городского поселения и ООО «Городское благоустройство» заключен муниципальный контракт №.2025 (л.д. 45-59).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории Таштагольского городского поселения, содержанию и текущему ремонту городских объектов (л.д. 45), в том числе текущий ремонт детских площадок (л.д. 71).

Обслуживание детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, относится к компетенции ООО «Городское благоустройство», что подтверждается реестром (л.д. 91-93).

Таким образом, поскольку несоблюдение ООО «Городское благоустройство» обязанностей по содержанию детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу их жизни и здоровью, а бездействие может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда здоровью детей, а также нарушает права и законные интересы несовершеннолетних жителей города, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Таштагола.

В материалы дела представлены достаточные и не опровергнутые ответчиком доказательства допущенного бездействия. Отсутствие в законе определенного срока сноса домов, признанных аварийным не может являться оправданием бездействия по сносу, поскольку таковое создает угрозу безопасности граждан на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» <данные изъяты>) произвести текущий ремонт детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> (частный сектор), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2025 г.

Судья С.Н. Евсеев