Дело № 5-5/2023 (5-1004/2022)

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 17 февраля 2023 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О.,

при секретаре Сидоренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее <данные изъяты> образование, трудоустроенного <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ИАЗ ФИО1 МВД России на транспорте ФИО4 составлен протокол, с учётом внесённых в него изменений, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В судебное заседание ФИО2, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В силу ст. 25.1, ст. 25.15, п. 4 ч. 1 т. 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.3, 4.5 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО1 МВД России на транспорте ФИО5 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ (л.д. 35).

Протокол об административном правонарушении, с учётом внесённых в него изменений, составлен в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в помещении дежурной части ФИО1 МВД России на транспорте по адресу: <адрес>, в ходе личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, из рюкзака ФИО2 изъяты обнаруженные семь патронов калибра <данные изъяты>, предназначенные для использования в охотничьем нарезном огнестрельном оружии, изготовленные промышленным способом, при этом разрешения на хранение боеприпасов ФИО2 не имеет.

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трёх дней со дня его составления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из анализа приведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Вместе с тем, по настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были.

Так, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что первоначально он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, по ст. 20.10 КоАП РФ.

Согласно материалам дела указанное лицо уведомлялось о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении путём направления соответствующего извещения по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Однако, сведений о получении данного уведомления ФИО2 либо о попытках неудачного вручения ему почтового отправления на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами дела поступил в Тындинский районный суд <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ возвращён определением судьи Тындинского районного суда <адрес> ввиду несоответствия описания обстоятельств совершения инкриминируемого административного правонарушения с квалификацией при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО2 направлено уведомление о дате внесения изменений в протокол об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ без указания времени) путём направления соответствующего извещения по адресу: <адрес> (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уведомление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 55-56), ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО2 в протокол внесены изменения в части квалификации содеянного по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, его копия направлена ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами дела вновь поступили в суд для рассмотрения и ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Тындинского районного суда <адрес> возвращены в орган, должностному лицу, составившему протокол, ввиду несоответствия описания обстоятельств совершения инкриминируемого административного правонарушения с квалификацией при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО2 снова направлено уведомление о дате внесения изменений в протокол об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ без указания времени) путём направления соответствующего извещения по адресу: <адрес> (л.д. 69).

Однако, сведений о получении данного уведомления ФИО2 либо о попытках неудачного вручения ему почтового отправления на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, при этом, в протокол об административном правонарушении в его отсутствие внесены изменения в части квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, его копия направлена ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 66).

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 не имел возможности получить обозначенные извещения, поскольку проживает по адресу: <адрес>, что усматривается из его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, в которых также отображено, что в связи с нахождением на вахте в бассейне реки <адрес>, где отсутствует сотовая связь, он будет на связи с помощью мессенджеров «<данные изъяты>».

Однако извещения о составлении протокола об административном правонарушении, внесении в него изменений, были направлены ФИО2 по адресу, по которому он не проживает, что исключало возможность его получения. Сведений о том, что должностным лицом предпринимались попытки известить последнего посредством мессенджеров «<данные изъяты>» также не представлено. Следовательно, такое извещение нельзя признать надлежащим.

Равным образом по изложенным выше мотивам нельзя признать, что должностным лицом ФИО1 МВД России на транспорте надлежащим образом выполнена обязанность о направлении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, копии протокола, так как она также направлена по адресу, по которому ФИО2 не проживает.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечёт нарушение права этого лица на защиту.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требования статьи 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство, о времени и месте его составления должностным лицом ФИО1 МВД России на транспорте выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты ФИО2 не обеспечена, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, поскольку допущенное нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 26.6, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ. При этом, судьёй учтено, что изъятые у ФИО2 в ходе личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, семь патронов калибра <данные изъяты> на основании квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ хранятся в камере хранения ФИО1 МВД России на транспорте (л.д. 31), указанные патроны были найдены, у ФИО2 не имеется разрешения, полученного в органах внутренних дел, на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение указанных патронов к оружию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО7 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – семь патронов калибра <данные изъяты>, изъятые у ФИО2 и находящиеся на хранении в ФИО1 МВД России на транспорте -передать в УМВД России по <адрес> для принятия решения о дальнейшей их судьбе в порядке, установленном законодательством РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Брикова