Дело №2-2239/2022

76RS0013-02-2022-001242-38

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «08» июля 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным решения от 16.03.2022 №; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты подачи заявления, 10.03.2022; включить в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с 25.10.2000 по 20.09.2008 в должности МУЗ «Угличская ЦРБ»; взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что решением ГУ- Отделение ПФР по Ярославской области от 16.03.2022 № истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, спорный период был исключен. Однако согласно р. XXIV Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах- средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а). При этом, исходя из Указаний Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У к видам деятельности младшего медицинского персонала отнесены: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и др.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вынесении решения на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

В силу п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в т.ч., Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в частности, работала в МУ Угличской ЦРБ (МУЗ «Угличская центральная районная больница») на должности с 25.10.2000 по 30.09.2008. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

10.03.2022 ФИО1 обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР от 16.03.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа - 6л. 05 мес. 02 дн., при требуемом -10 л. При этом, из подсчета специального стажа исключен спорный период.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка №2 от 26 января 1991 г. №10, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» было предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: среднему и младшему медицинскому персоналу (код позиции 2260000а-1754б).

Доводы истца о выполнении в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд полагает необоснованными.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в т.ч., периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.2000), Угличской ЦРБ сведения о работе за спорный период представлены общими условиями труда, без уточнения льготным страховым стажем.

В справке, выданной ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» 10.09.2021, указано, что ФИО1 выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных. Но соответствующий перечь работ не приведен; должностная инструкция не представлена.

По результатам документальной проверки, проведенной специалистом пенсионного органа, установлено следующее. Согласно Положению об организации СПИД-лаборатории от 10.01.2001, данная лаборатория является диагностическим подразделением лечебно-профилактического учреждения, создается для выполнения различных видов исследования методом ИФА.

Как следует из перечней рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсии в соответствии со ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях», перечней профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона «О государственных пенсиях», направляемых Угличской ЦРБ в пенсионный орган за 1998г., 1999г., 2001г., 2003г., 2006г. должность «санитарка СПИД-лаборатории» отсутствует.

Исходя из указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 N1-31-У, к непосредственному обслуживанию больных, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: -перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; -санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; -санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; -раздача пищи, индивидуальное кормление больных; -уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

При этом, истец поясняла, что ее работа заключалась в обработке лабораторной посуды, кушеток, мытье полов, помещений; работала с биологически опасными материалами; контакте с пациентами не было.

Учитывая изложенное, доказательств осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентами в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.