Дело № 2-1180/2025

УИД 61RS0013-01-2025-003180-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ № 1 г. Гуково, третье лицо Отдел образования администрации г. Гуково, о возложении обязанности провести ремонт спортивного зала и устранить иные нарушения,

установил:

прокурор города Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города Гуково во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований законодательства МБОУ СШ № 1 г. Гуково. В ходе проверки установлены нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.8.3, 2.11.1, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1001 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Так, в кабинете для кружковой деятельности нарушена целостность стеклополотна; не покошена от травы территория учреждения; имеются трещины потолка в пищеблоке; на территории школы имеются ямы, доступ в которые не ограничен для обучающихся; не убраны обрезанные ветки; в помещениях отдельно стоящего здания, где оборудован зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО, отсутствует водоснабжение. В нарушение ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2.10.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории не созданы надлежащие условия для занятий обучающихся физической культурой и спортом: часть уличного спортивно-игрового оборудования не покрашена, спортивный зал находится в аварийном состоянии, более 2 лет не принимаются меры к проведению работ по его ремонту; приспособленный спортзал не обеспечивает полное выполнение образовательной программы по физической культуры, поскольку не имеется оборудования для проведения занятий по баскетболу, волейболу, футболу и др. В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму», «г» п. 24 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от J2.08.201.9 № 1006, объект (территорий) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии. Кроме того, на 1 этаже не оборудовано помещение для сотрудника охранной организации. По результатам проверки директору школы 15.08.2025 внесено представление, образовательной организацией частично устранены нарушения. Однако до настоящего времени на 1 этаже не оборудовано помещение для сотрудника охранной организации; в помещениях отдельно стоящего здания, где оборудован зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО, отсутствует водоснабжение, спортивный зал находится аварийном состоянии.

На основании изложенного истец просит суд обязать МБОУ СШ № 1 г.Гуково оборудовать на 1 этаже основного здания образовательного учреждения помещение для сотрудника охранной организации; обеспечить холодным и горячим водоснабжением здание, где расположен зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО; провести мероприятия по капитальному ремонту спортивного зала в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора г.Гуково Мажурина М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика директор МБОУ ОШ № 18 ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела образования Администрации города Гуково ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Выслушав стороны, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Гуково во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований законодательства МБОУ СШ № 1 г. Гуково.

Согласно п. 13, 14 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Oб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательных организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ходе проверки установлены нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-фЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.8.3, 2.11.1, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1001 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Так, в кабинете для кружковой деятельности нарушена целостность стеклополотна; не покошена от травы территория учреждения; имеются трещины потолка в пищеблоке; на территории школы имеются ямы, доступ в которые не ограничен для обучающихся; не убраны обрезанные ветки; в помещениях отдельно стоящего здания, где оборудован зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО, отсутствует водоснабжение.

В нарушение ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2.10.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории не созданы надлежащие условия для занятий обучающихся физической культурой и спортом: часть уличного спортивно-игрового оборудования не покрашена, спортивный зал находится в аварийном состоянии, более 2 лет не принимаются меры к проведению работ по его ремонту; приспособленный спортзал не обеспечивает полное выполнение образовательной программы по физической культуры, поскольку не имеется оборудования для проведения занятий по баскетболу, волейболу, футболу и др.

В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму», «г» п. 24 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2019 № 1006, объект (территорий) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии. Кроме того, на 1 этаже не оборудовано помещение для сотрудника охранной организации.

По результатам проверки директору школы 15.08.2025 внесено представление, образовательной организацией частично устранены нарушения. Однако до настоящего времени на 1 этаже не оборудовано помещение для сотрудника охранной организации; в помещениях отдельно стоящего здания, где оборудован зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО, отсутствует водоснабжение, спортивный зал находится аварийном состоянии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

При этом органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения на основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладают, в частности, полномочиями по созданию муниципальных учреждений, осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и муниципальными учреждениями, а также по формированию и размещению муниципального заказа.

МБОУ СШ № 1 учреждено муниципальным образованием «Город Гуково» для решения вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 13 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изложенное нарушает права неопределенного круга учащихся школы на охрану и укрепление здоровья в муниципальной образовательной организации.

В силу установленных обстоятельств, исковые требования прокурора города Гуково, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, признаются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика – МБОУ СШ № 1 г.Гуково, подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ № 1 г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) оборудовать на 1 этаже основного здания образовательного учреждения помещение для сотрудника охранной организации; обеспечить холодным и горячим водоснабжением здание, где расположен зал для занятий физической культурой и помещения для занятий ИЗО; провести мероприятия по капитальному ремонту спортивного зала в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу..

Взыскать с МБОУ СШ № 1 г.Гуково (ИНН <данные изъяты>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.