Дело № 2-665/2022
УИД 29RS0005-01-2022-000416-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Белой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее – МСЧ-29 ФСИН России) о компенсации морального вреда.
Требования мотивировал тем, что он, находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, неоднократно, в период с января по февраль 2022 года обращался к руководству ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с просьбой выдать копии медицинских документов из его медицинской карты, однако под различными предлогами ему в этом отказывали. Медицинские документы ему необходимы для обращения в суд с ходатайством в порядке ст. 81 УК РФ. Считает, что действия (бездействие) ответчика нарушают его право, гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», получать отражающие состояние здоровья медицинские документы (их копии) и выписки из них. Отказы в выдаче медицинских документов он воспринимал болезненно, что сопровождалось подавленным настроением, стрессом, ухудшением самочувствия, вызывало чувство неполноценности. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., причиненного в результате непредставления ему копий медицинских документов, обязать ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России выдать ему медицинские документы из его медицинской карты.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, настаивал, что невыдачей медицинских документов ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ему причинен моральный вред – нравственные страдания и переживания.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.
Представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФСИН России ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что обращение ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке, дан мотивированный ответ, объективных доказательств причинения ответчиком морального вреда ФИО1, не представлено.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
На основании ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Охрана здоровья – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (подп. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.
Пункт 18 приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавшим на момент спорных правоотношений) предусматривает, что осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, могут иметь при себе медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При этом необходимо установление совокупности юридических фактов: противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, его виновность, наличие вреда, прямая причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями.
Судом установлено, что приговором Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 года) ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В период с 24 декабря 2021 года по 22 апреля 2022 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области.
Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФИО1 обращался к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с заявлением о выдаче копий из его медицинской карты, справки ВК (обращение от 16.02.2022 № 29/ТО/45/10-К-50). Заявление ФИО1 поступило в адрес ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 02.03.2022, рассмотрено, и 18.03.2022 ФИО1 даны разъяснения в обоснование ненаправления врачебной комиссий ФИО1 на МСЭ, направлена копия выписного эпикриза и решения ВК.
Вместе с тем, по заявлению ФИО1 о выдаче копий медицинских документов из медицинской карты решение не принято, медицинские документы ему не выданы.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и неполноценности, обусловленных ущемлением его права на получение информации о состоянии своего здоровья, в том числе, сведения о результатах медицинских обследований, наличии заболеваний, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи, а также права на получение отражающих состояние его здоровья медицинских документов (их копий) и выписок из них.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд приходит к выводу о праве ФИО1 на получение компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая вышеуказанные нормы в их взаимосвязи и их разъяснения, исходя из установленного факта нарушения прав, совокупности имеющихся по делу доказательств, на основании установленных в судебном заседании данных суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, возраст и состояние здоровья истца, характер причиненных ему нравственных страданий, учитывает требования разумности и справедливости, степень вины причинителя вреда, который, исходя из имеющихся возможностей, не выдал истцу копии медицинских документов, чем нарушил его право на получение информации о состоянии здоровья, право на получение отражающих его состояние здоровья медицинских документов (их копии) и выписок из них, и полагает разумной, справедливой компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб.
Исходя из требований ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ) возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (п. 1 ст. 242.2 БК РФ).
Субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п. 3 ст.125 ГК РФ, ст. 6, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).
При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
С учетом изложенного, компенсация морального вреда в пользу истца в данном случае подлежит взысканию с ФСИН России за счет казны Российской Федерации, а требования истца к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России удовлетворению не подлежат, в том числе, и в части обязания выдать ему копии документов из медицинской карты, поскольку ФИО1 22 апреля 2022 года убыл с личным делом и медицинскими документами из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, и далее – в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области для дальнейшего отбывания наказания, соответственно, медико-санитарное обеспечение его ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в настоящее время не осуществляется.
Ответчик в силу процессуального статуса и осуществляемой функции на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 ича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ича компенсацию морального вреда в размере 1500 руб.
В удовлетворении иска ФИО1 ича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Н.Я. Белая