Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-001717-40
Производство №5-90/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 05 сентября 2023 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Фомина Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
ФИО1, родившегося ......., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
.. .. ....г. в .. .. ....г. по адресу: ул.....г..... выявлен гражданин Армении ФИО1, .. .. ....г. года рождения, который в нарушение ч.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», с .. .. ....г.. находился на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Армении, в переводчике не нуждается, свою вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что срок его временного пребывания закончился .. .. ....г., однако он не выехал за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Также пояснил, что работает неофициально, проживает на территории РФ на протяжении длительного периода времени, состоит в фактических брачных отношениях с З Н В, имеет двоих малолетних детей с которыми постоянно проживает в г.Новокузнецке, при этом намерен в ближайшее время выехать из Российской Федерации, так как понимает, что находится на территории РФ незаконно.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 его родной брат, их отец является гражданином РФ, он сам с .. .. ....г. года проживает на территории РФ и является гражданином РФ. ФИО1 изначально въехал на территорию РФ на законных основаниях, но потом не получил необходимые для проживания документы. ФИО1 проживает в г.Новокузнецке с семьей, женой и двумя дочерями. Он сам арендует помещение, в котором организовал СТО и ФИО1 работает у него на СТО. В ближайшее время он намерен оказать содействие брату и на своем личном транспорте увезти ФИО1 за пределы РФ, так как они понимают, что ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание в стране.
Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.
Согласно ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа;
разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство;
вид на жительство - вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;
законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;
временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования
разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно ч.1,2,5 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации .. .. ....г. и срок его пребывания закончился .. .. ....г.. Доказательств того, что в период законного пребывания ФИО1 обращался в органы миграционной службы по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или документов для осуществления законной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не представил.
Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания, выражающееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № №... от .. .. ....г., рапортом инспектора ИДПС ОБППСП Управления МВД России по г.Новокузнецку, письменными объяснениями ФИО1, патентом на имя ФИО1, сведениями из СПОР СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант»), протоколом об административном задержании №... №... от .. .. ....г..
Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга и позволяют считать вину ФИО1 установленной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
Оснований для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется.
При разрешении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение данного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом того, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушений требований в области миграционного законодательства, у ФИО1 на территории РФ проживают родственники, имеющие гражданство Российской Федерации, сам он проживает с сожительницей и имеет на иждивении двоих малолетних детей, учитывая правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и положения Конвенции о защите прав человека, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, родившегося .. .. ....г. ул.....г....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю: ........
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Е.А. Фомина