РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года Дело № 2 - 93/2023
УИД 43RS0034-01-2022-002375-87
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области,
гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании незаконным решения, об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку умерла его мать - ФИО2. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении таковой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения факта нахождения на иждивении умершей. С указанным решением истец не согласился, поскольку фактически находился на иждивении матери, обучался очно, подрабатывал лишь в летний период, поскольку денежных средств на жизнь не хватало. На основании изложенного истец просит суд признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти матери с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ., представила письменные возражения на иск.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - закон № 400 – ФЗ, закон) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).
В силу части 4.1 указанной статьи 10 закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи). Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 4.1 введена Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ)
В силу части 4.2 статьи 10 закона дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.
Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.
Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.
При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал в ГУ ОПФ РФ по Кировской области документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца ФИО2.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 6, 10, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документального подтверждения факта нахождения ФИО5 на иждивении умершей матери ФИО2
Как указал ответчик, истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения на полном содержании матери или получение от нее помощи, которая являлась постоянным источником средств к существованию.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что родителями ФИО5 являются: отец ФИО4, мать ФИО2.
Заочным решением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. На момент её смерти ФИО5 исполнилось 18 лет.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО3 является студентом 3 курса КОГПОБУ <данные изъяты>» очной формы обучения, начало обучения - ДД.ММ.ГГГГ., конец - ДД.ММ.ГГГГ., то есть до окончания обучения истца осталось полгода.
Из объяснений истца установлено, что стипендию он не получает с ДД.ММ.ГГГГ года, общежитием не пользуется, на день смерти проживал с матерью, сейчас также проживает по месту регистрации.
Из материалов пенсионного дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО5 он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. Получил ежемесячный доход на день смерти матери в размере 13374 руб., при этом в центре занятости не состоит, не является индивидуальным предпринимателем.
Справками Межрайонной ИФНС № по <адрес> подтверждается, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. получила доход в размере 14199 руб. 60 коп., в ДД.ММ.ГГГГ. - 134458 руб. 01 коп.
Согласно справке КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. за период с сентября по декабрь получила заработную плату в размере 69593 руб. 22 коп., в ДД.ММ.ГГГГ. за период с января по август получила заработную плату в размере 123954 руб. 10 коп.
Кроме того, по информации ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2 получила пособие по временной нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 48849 руб. 09 коп., в ДД.ММ.ГГГГ.- 20050 руб. 86 коп.
По сведениям КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получила компенсацию расходов за жилищно-коммунальные услуги в размере 7343 руб. 13 коп., в ДД.ММ.ГГГГ. - 8023 руб. 92 коп., субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30582 руб. 32 коп.
Суммированный подсчет дохода умершей показывает, что с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 имела доход порядка 35000 рублей в месяц, а с января по август 20222 года - 37000 руб., тогда как истец до июля ДД.ММ.ГГГГ года стабильного дохода не имел. При этом надлежит учесть, что последние два месяца перед смертью истица находилась на лечении, получала лишь пособия и пенсию по инвалидности, но и этот совокупный доход в июне ДД.ММ.ГГГГ года составил порядка 21000 руб., в июле ДД.ММ.ГГГГ - 22000 руб.
Истец же в июне ДД.ММ.ГГГГ года не работал, поскольку получал образование по очной форме, доход истца за июль ДД.ММ.ГГГГ составил порядка 13000 руб., в начале августа ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 умерла, поэтому доходы за август сопоставить невозможно.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что даже факт работы истца в период летних каникул - чуть более 1 месяца до смерти матери с доходом в два раза меньше, чем доход матери не может свидетельствовать об отсутствии факта иждивении сына – истца ФИО5, поскольку такой факт имел место кратковременно и являлся крайне вынужденной мерой, о чем и указывалось истцом суду.
С учетом обучения истца в учебном заведении по очной форме обучения суд приходит к выводу о том, что доходы ФИО2 были основным источником средств его существования, работа ФИО5 в два месяца в период летних каникул не является постоянным источником его дохода. При жизни ФИО2 обеспечивала своего сына, полностью одна его содержала, так как отец мальчика лишен родительских прав в отношении сына, алименты на содержание сына им не уплачиваются, доказательств обратному материалы дела не содержат.
Сам факт наличия у истца лишь одного родителя - матери, при установленном факте лишения отца родительских прав, при наличии факта обучения по очной форме обучения с невозможностью работать в период обучения, за исключением летнего периода, что и имело место быть, при том незначительный период времени, - лишь подтверждают доводы истца о том, что его полностью обеспечивала и содержала умершая мать.
Таким образом, суд находит установленным факт нахождения ФИО5 на полном содержании матери ФИО2 до июля ДД.ММ.ГГГГ года и факт нахождения на иждивении на день её смерти – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он по прежнему получал от умершей помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истец ФИО5, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, но находившийся на иждивении матери, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.
Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти матери, суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня смерти кормильца.
При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО5 (паспорт №) пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ на период его обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года
Решение11.01.2023