УИД 74RS0001-01-2025-005420-25

УИД № 2-5174/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Южно-Уральскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об обязании произвести перерасчет выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Южно-Уральскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об обязании произвести перерасчет выслуги лет, обосновав требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в Южно-Уральском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации в различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности полицейского, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского линейного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в выслугу лет в календарном исчислении, однако, проходя службу на данных должностях, истец непосредственно выполнял обязанности по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Поэтому на основании абз. 45 подп. "г" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 он приобрел право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии в спорный период в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца. Полагал указанные действия ответчика незаконными, необоснованными и нарушающими его право на назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал. Извещен надлежаще.

Представитель истца, действующий по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении искового заявления по доводам искового заявления.

Представитель ответчика, Южно-Уральского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, действующая по доверенности ФИО3 требования ФИО1 не признала, полагала расчет выслуги лет произведенный ответчиком законным и обоснованным, поскольку должности занимаемые истцом не поименованы в Приказе МВД России от 17 июля 2023 года N 517 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий" (далее по тексту - Приказ МВД России от 17 июля 2023 года N 517). Представила письменные возражения и дополнения к ним. Поддержала изложенные в письменных возражениях доводы. Полагала, что истцом пропущен срок на обращение в суд за защитой своих прав.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в Южно-Уральском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации в различных должностях.

Согласно произведенному ответчиком расчету выслуги лет ФИО1 для назначении пенсии по линии МВД в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского линейного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского линейного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте. Указанные периоды засчитаны в выслугу лет в календарном исчислении, один месяц службы на один месяц ( л.д.13).

Истец указывал, а представитель ответчика не оспаривала, что в вышеуказанные периоды его службы были связаны с непосредственным исполнением обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Вместе с тем, представитель ответчика настаивала на том, что Приказом МВД России от 17 июля 2023 года N 517, которым установлен Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, предусмотрены должности полицейского и (старшего полицейского (конвоя) группы в составе подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с местом дислокации в территориальных органах МВД России, тогда как истец занимал указанные должности в составе группы, не являющейся структурным подразделением территориального органа МВД.

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) полицейского и старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 в должностные обязанности истца входило выполнение обязанностей, связанных с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Данный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление N 941).

Положениями абз. 45 подп. "г" п. 3 Постановления N 941 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 09 октября 2004 года N 640 (действующим до 06 февраля 2017 года) был утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Приказ N 640).

Данным приказом было предусмотрено льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий лицам, замещающим должности: полицейского, (милиционера) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18 Приложения к Приказу N 640) и старшего полицейского (конвоя) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 17 Приложения к Приказу N 640).

В соответствии с Примечанием в Приложении к Приказу N 640 лицам, занимающим должности, указанные в строках 17 и 18, предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N 868 был утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Приказ N 868).

Указанные выше должности, ранее предусмотренные строками 17 и 18 Приложения к Приказу N 604, перечислены в строках 18 и 19 Раздела 1, а также в строках 17 и 18 Раздела 2 Приложения к Приказу N 868 в качестве должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

С 16 октября 2023 года и по настоящее время действует Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, утвержденный приказ МВД России от 17 июля 2023 года N 517 (далее по тексту - Приказ N 517).

Должности полицейского и старшего полицейского (конвоя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в территориальных органах МВД России предусмотрена п. 23 и п 24 Раздела 1 Приложения к Приказу N 517.

Положениями п. 27 и 28 раздела1 Приложения к Приказу N 517 предусмотрены должности полицейского и старшего полицейского (конвоя) группы в составе подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с местом дислокации в территориальных органах МВД России.

Должности полицейского и старшего полицейского (конвоя) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрены соответственно п. п. 136 и 137 раздела 1Приложения к Приказу N 517.

Должности полицейского и старшего полицейского (конвоя) отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрены соответственно п. п. 148 и 149 раздела 1Приложения к Приказу N 517.

Указание сотрудниками ответчика наименований подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не в строгом соответствии с наименованиями, которые были предусмотрены соответствующими перечнями должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, не может умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период прохождения службы в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского линейного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года непосредственно осуществлял в соответствии с должностными инструкциями (регламентами) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем спорны период службы истца обоснованно подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца службы.

При этом оснований для включения в выслугу лет истца в льготном исчислении 16 лет 7 месяцев 25 дней, согласно расчету произведенному истцом у суда не имеется, поскольку, при расчете выслуги лет ФИО1 с учетом включения периода ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 7 месяцев 22 дня) в стаж в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца службы, выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составит 16 лет 6 месяцев 25 дней.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ч.4 ст.72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 подлежат отклонению, поскольку требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет выслуги лет заявлены в связи с тем, что данный расчет влияет на его пенсионные права, а правоотношения в области пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел урегулированы Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, в связи с чем основания для применения ч.4 ст.72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 отсутствуют.

Утверждения о том, что у истца в настоящее время отсутствует право на пенсию не влияют на право истца обратиться в суд с требованием об осуществлении перерасчета выслуги лет, которая у него имеется в настоящее время и размер которой напрямую влияет на сроки назначения ему пенсии.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, то уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 (паспорт №) к Южно-Уральскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, удовлетворить частично.

Обязать Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 в льготном исчислении в отношении периодов службы в должности полицейским, старшим полицейским конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Южно-Уральского линейного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Взыскать с Южно-Уральского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025г.