Дело № 2-2694 /2022

УИД 22RS0069-01-2022-003839-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Никуловой Л.В.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта в размере 235 400 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 и КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» заключили социальный контракт № от д.м.г., в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 № 466 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» (далее - Постановление), Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта направляется на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на приобретение предметов первой необходимости - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной во II квартале года, предшествующего году обращения за материальной помощью, на семью.

д.м.г. между управлением и ФИО1 заключен социальный контракт №, сроком с д.м.г. по д.м.г. предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий ФИО1 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации. Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 235 400 руб., данная сумма зачислена на счет д.м.г. (за месяц с даты заключения контракта).

Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности является: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.4 социального контракта ФИО1 обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы, а в случае несоблюдения условий социального контракта возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней.

ФИО1 была предоставлена справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход № от д.м.г..

При закрытии контракта факт целевого использования денежной выплаты не подтвержден, ФИО1 не предоставила информации по доходу от предпринимательской деятельности, чеки также не предоставлены. Среднедушевой доход на момент окончания социального контракта уменьшился (5514,85 руб.) по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта (6931,51 руб.). Установлен факт нарушения обязательств по социальному контракту. Целевое расходование денежной выплаты не подтверждено. Комиссией было принято решение о прекращении срока действия социального контракта.

Согласно п. 2.4 социального контракта, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

В соответствии с п. 29 Порядка в течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

Заключением межведомственной комиссии при Управлении о прекращении срока действия социального контракта социальный контракт признан неэффективным, поскольку не выполнены все мероприятия программы социальной адаптации; нарушены условия социального контракта; среднедушевой доход семьи на момент проверки эффективности социального контракта (3929,29 руб.) уменьшился, по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта (6931,51 руб.); не выполнены требования к конечному результату, преодоление трудной жизненной ситуации.

д.м.г. на имя ответчика было направлено уведомление о необходимости решения данного вопроса.

До настоящего времени сумма долга на р/счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст.7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 30.12.2011 №792 «О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения» расходными обязательствами Алтайского края признаются расходы на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с положениями Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденного указанным постановлением Правительства Алтайского края, Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в орган службы занятости документы, подтверждающие целевое использование предоставленной финансовой помощи (документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств) и отчет об осуществлении предпринимательской деятельности (подп. «е», п.4).

Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан возвратить средства, перечисленные ему управлением социальной защиты населения, в случае если он нарушил требования, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка, в том числе без уважительной причины (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина) прекратил осуществление предпринимательской деятельности ранее окончания срока, предусмотренного договором (возврат средств осуществляется в полном объеме) (подп. «а», п.5.5).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, д.м.г. между истцом и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является реализация мероприятий заявителем (семьей заявителя) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации (неотъемлемая часть настоящего контракта).

Согласно п. 2.2 указанного договора размер денежной выплаты с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 235 400 руб. в период с д.м.г. по д.м.г..

Заявитель обязался встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы, а в случае несоблюдения условий социального контракта возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней (п. 2.4. контракта).

д.м.г. на счет ФИО1 перечислены денежные средства в размере 235 400 руб., что подтверждается платежным поручением №.

ФИО1 предоставлена истцу справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход № от д.м.г..

Ответчиком не предоставлена информации по доходу от предпринимательской деятельности, чеки также не предоставлены. Среднедушевой доход на момент окончания социального контракта уменьшился (5514,85 руб.) по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта (6931,51 руб.)

09 ноября 2021 года на имя ответчика было направлено уведомление о необходимости решения данного вопроса.

Указанное требование ответчиком исполнено не было.

Согласно п.. 4. социального контракта, заявитель обязан возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3.4. настоящего контракта.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

В настоящее время указанная сумма ответчиком не возмещена.

В связи с изложенным суд считает требования истца о взыскании с ФИО1 235 400 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ОГРН <***>) денежные средства в размере 235 400 руб., полученные в рамках социального контракта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Никулова

Дата принятия решения в окончательной форме 14 декабря 2022 года