УИД 77RS0031-02-2024-017497-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2024 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10704/2024 по иску Хорошевского межрайонного прокурора адрес к ТСЖ «Таллинская 32» о нечинении препятствий,
УСТАНОВИЛ:
Хорошевский межрайонный прокурор адрес, уточнив требования, обратился в суд с иском к ТСЖ «Таллинская 32», в котором просит обязать ТСЖ «Таллинская,32» не чинить препятствия ООО «Монолит» в проведении работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам-колясочникам в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, в течение всего срока действия государственного контракта № 0173200001424000153 от 25.03.2024, заключенного между ГКУ «УКРиС» и ООО «Монолит», ссылаясь на то, что в ходе проведенной Хорошевской межрайонной прокуратурой адрес проверки было выявлено нарушение ТСЖ «Таллинская 32» законодательства в сфере обеспечения прав инвалидов, а именно чинение подрядной организации препятствий в установке пандуса у подъезда № 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
Представитель Хорошевского межрайонного прокурора адрес прокурор фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что ТСЖ «Таллинская, 32» не чинит препятствий при проведении строительно-монтажных работ по установке пандуса, однако ранее действительно были обоснованные разногласия с ГКУ «УКРИС» и ООО «УК Монолит» по вопросу установке данного пандуса, поскольку такая установка предполагает затрагивание общего имущества МКД, ответчтвенность за которое несет ответчик.
Третье лицо ГКУ «УКРиС» фио в судебное заседание явилась, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.
Третье лица ООО «Монолит» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.
Кроме того в силу ст. 15 указанного Федерального закона планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 Nº 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений.
Территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях.
В соответствии с п. 4.4 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. и введенного в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 Nº 904/пр (далее - Свод правил СП 59.13330.2020), в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 6.1.1 Свода правил СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.
Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.
Согласно п. 6.1.2 Свода правил СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13.
Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.
Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более.
В силу п. 6.1.3 Свода правил СП 59.13330.2020 в зданиях памятников архитектуры и культуры или при временном приспособлении зданий для обеспечения доступа инвалидов могут применяться инвентарные пандусы.
Параметры инвентарного пандуса - по 6.2.9.
Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24.12.2018 N 16 утвержден национальный проект «Жилье и городская среда».
В структуру данного национального проекта входит 4 федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды» закреплены дополнительные мероприятия в сфере обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.
Пункт 1 статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, абзац 3 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не должен извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из материалов дела следует, что Хорошевской межрайонной прокуратурой адрес по обращению фио проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения прав инвалидов в деятельности ТСЖ «Таллинская 32».
Проведенной проверкой установлено, что по адресу: адрес проживают два инвалида-колясочника.
ТСЖ «Таллинская 32» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
В ходе проверки также установлено, что для реализации мероприятий по вопросу установки подъемной платформы разработана проектная документация, которая разрабатывалась в рамках государственного контракта от 02.02.2021 Nº 0373200004220000084, заключенного между ГКУ «УКРиС» и ООО «ЛИДЕР» на выполнение работ по разработке проектной документации на установку подьемных платформ для маломобильных групп населения в многоквартирных домах адрес.
Положительное заключение ГАУ адрес государственная экспертиза» получено от 26.05.2021 Nº 77-1-1-2-026656-2021.
Открытие объекта состоялось 08.12.2021 при особом мнении ТСЖ «Таллинская, 32». Вопреки этому подрядной организации ООО «МОСПРОЕКТ-2» в доступе на объект для производства строительно-монтажных работ отказано.
Строительно-монтажные работы с 2021 года неоднократно перенесены на неопределенное время ввиду противодействия председателя правления ТСЖ фио В настоящее время мероприятия по установке платформы приостановлены.
Запланированные ТСЖ «Таллинская, 32» работы по адаптации входной группы 3 подъезда с обустройством пандуса в 2022 году не выполнены. В связи с чем, адрес включен в региональную программу повторно.
Открытие объекта по адресу назначалось дважды: 09.04.2024 (не открыт по причине отсутствие представителей ТСЖ), открытие состоялось 18.04.2024.
В ГКУ «УКРиС» 28.08.2024 поступило письмо от 27.08.2024 N 243/24 о недопуске сотрудников ООО «МОНОЛИТ» к работам по замерам дверей со стороны ТСЖ в связи с отсутствием согласованного проекта.
Выполнение работ по указанному адресу планируется в адрес 2024 года при наличии доступа на объект, а также учитывая сроки поставки оборудования и сезонность некоторых видов работ.
Согласно акту осмотра от 07.10.2024, представленному 05.12.2024 в ответ на запрос Хорошевскому межрайонному прокурору адрес по состоянию на 07.10.2024 подрядной организации доступ для проведения строительных работ по установке пандуса по адресу: адрес предоставлен не был.
Также не допуск до работ по установке пандуса был зафиксирован 09.04.2024, 27.08.2024, 04.10.2024, и не оспаривался ответчиком.
Таким образом, доказательствами по делу достоверно подтверждается совершение ответчиком действий по воспрепятствованию выполнения подрядной организацией работ в рамках государственного контракта для обеспечения беспрепятственного инвалидам-колясочникам в многоквартирный дом, которые носят системный характер, что безусловно нарушает права социально незащищенной категории граждан, гарантированные ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», притом, что в рассматриваемой ситуации обеспечение инвалидам беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, не поставлено в зависимость от наличия соответствующего решения (о согласовании работ) общего собрания собственников жилых помещений, либо организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. инвалидов к помещениям в многоквартирном доме.
Принимая во внимание, что указанные мероприятия инициированы еще в 2019 году (многоквартирный дом включен в адресный перечень объектов, на запланировано проведение комплекса работ по адаптации которых маломобильных групп населения в рамках соответствующей программы реабилитации), и до настоящего времени работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме, в том числе по причине систематического воспрепятствования ответчика в проведении данных работ, не выполнены, вопреки утверждению ТСЖ «Таллинская, 32», прекращение чинений препятствий только после прокурорского вмешательства, в период рассмотрения гражданского дела, не является основанием для отказа в удовлетворения иска прокурора с учетом того обстоятельства, что государственный контракт исполнен, предусмотренные им работы не выполнены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Представителем ответчика не представлено доказательств, в нарушении ст. 56 ГПК РФ опровергающих доказательства и доводы истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Таллинская,32» (ИНН <***>) не чинить препятствия ООО «Монолит» в проведении работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам-колясочникам в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, в течение всего срока действия государственного контракта N 0173200001424000153 от 25.03.2024, заключенного между ГКУ «УКРиС» и ООО «Монолит».
Взыскать с ТСЖ «Таллинская,32» (ИНН <***>) в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.
Судья С.В. Сорокина