УИД- 04RS0№-26
Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года пгт. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Замбаловой О.Н., при помощнике судьи Хамагаевой О.З.,
с участием прокурора Балбаровой Т.Б., представителя ответчика по доверенности ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2023 по исковому заявлению ФИО2 к АО «Полюс Логистика» о компенсации морального вреда за незаконное отстранение от работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Полюс Логистика», в котором просит с учетом уточнения исковых требований взыскать в ее пользу в счет компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей за незаконное отстранение от работы за период с 14.01.2022 по 24.04.2022.
В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно приказа от 12.04.2017 она принята на работу в АО «Полюс Логистика» в производственную базу «Таксимо» - склад товаро-материальных ценностей – кладовщиком. Приказом от 14.01.2022 №37 была отстранена от работы с 14.01.2022 на основании ст.76 ТК РФ, с уточнением неисполнения приказа АО «Полюс Логистика» от 09.12.2021 на отказ от вакцинации от COVID-19. Полагает приказ об отстранении ее от работы 14.01.2022 №37 не соответствующим действующему законодательству, поскольку у работодателя отсутствовали полномочия обязывать истца пройти профилактические прививки. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в том, что она и ее дочь остались без средств к существованию, пережила огромный стресс, что повлекло ухудшение ее здоровья.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что доводы изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме, пояснила, что ее работа не отнесена Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825 к перечню работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Кроме того, Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26.06.2021 №4 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» не содержит положений об обязании вакцинировать работников ее профессии. Кроме того, после ее обращения в прокуратуру и представления прокурора Железнодорожного района г.Красноярска ей были оплачены суммы больничного и оплата за вынужденный прогул. Кроме того, допущена к работе была только 25.04.2022, спустя месяц с момента признания утратившим Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв в соответствии, с которым считает, что действия АО «Полюс Логистика» обусловлены необходимостью соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Со стороны ФИО2 в установленные сроки документ о прохождении вакцинации, против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) медицинские документы о противопоказаний, к проведению такой вакцинации предоставлены не были в связи с чем, работодателем в соответствии с уведомлением о предоставлении объяснений были запрошены письменные объяснения по данному факту. Объяснения со стороны ФИО2 предоставлены не были. В соответствии с приказом № 37 от 14.01.2022 в связи с отказом от профилактических прививок против новой короновирусной инфекции (COVID-19) и отсутствием документов, подтверждающих медицинские противопоказания для вакцинации ФИО2, была отстранена от работы с 14.01.2022 на весь период эпидемического неблагополучия, или до прохождения вакцинации, либо предоставления письменных сведений о медицинских противопоказаний к прививке. Кроме того, перевод кладовщика на дистанционную работу был невозможен ввиду специфики трудовых обязанностей, поскольку работа связана с приемкой и отправкой грузов, количественным пересчетом, оформлением сопроводительных и складских документов. Кроме того,
правомерность отстранения от работы работника так же подтверждается результатами рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой Красноярского края от 17.06.2022. Якель была допущена к работе приказом от 25.04.2023. Причина позднего издания приказа о допуске к работе, связана с отдаленностью персонала и отсутствия своевременного взаимодействия с ними. Из медицинских документов представленных истцом следует, о том, что все указанные заболевания имеют наследственный характер или относятся к хроническим. Полагает, что со стороны работодателя не нарушены принципы равенства и права работника. ФИО2 предоставляются все гарантии и компенсации работодателем, отстранение от работы ФИО2 было правомерным и обоснованным, а также отсутствует наличие причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника. Считает, что требование истца о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, а также не соответствует требованиям разумности и справедливости.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), согласно пункта 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6 этого же закона).
В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно абзацам 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1).
На основании подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия: - давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50; - выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 1 статьи 51).
Согласно пункту 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 (действовали до 1 сентября 2021 г.), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.
Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 (действуют с 1 сентября 2021 г.).
Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 г. N 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COV1D-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66).
Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее по тексту - Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ).
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Работодатель, в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
Согласно статье 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н.
В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, и указаны категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 19.11.2021 №8 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26.06.2021 №4 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» предусмотрено дополнительно обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой Коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работники промышленных предприятий (производств) предприятий агропромышленного комплекса в срок до 20.12.2021.
Таким образом, анализ вышеуказанных нормативных актов свидетельствует о том, что вакцинирование работников АО «Полюс Логистика», то есть работники промышленных предприятий (производств), предприятий агропромышленного комплекса является обязательным.
Судом установлено, между ФИО2 и АО «Полюс Логистика» заключен трудовой договор №/Р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО2 принята на должность кладовщика на производственную базу «Таксимо» склад товарно-материальных ценностей. Приказом № 761 от 09.12.2021 АО «Полюс Логистика» определило обязанность обеспечить вакцинацию персонала с местом работы на территории <адрес> Республики Бурятия, как непосредственно занятых на выполнении работ с грузами для промышленного предприятия АО «Полюс Вернинское». АО «Полюс логистика» в адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости вакцинации от коронавирусной инфекции с указанием сроков вакцинирования, либо предоставление медицинских документов о наличии противопоказаний в проведению такой вакцинации. Согласно акту от 14.01.2022 истцу было предложено ознакомление с приказом от 14.01.2022 №37 Об отстранении от работы по факту неисполнения приказа АО «Полюс Логистика» от 09.12.2021 №761 «Об организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Документ был зачитан работнику, после чего ФИО2 от подписи об ознакомлении с указанным документом отказалась.
Принимая во внимание, что в соответствии со своими основными трудовыми функциями в процессе работы кладовщик производственной базы «Таксимо» - склада товарно-материальных ценностей осуществляет занятость на выполнении работ с грузами для промышленного предприятия поступающие железнодорожным, автомобильным транспортном, оформление товарно-сопроводительной документации, учитывая, что Якель была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации или ее замены, последствий в случае отказа от вакцинации, в установленном порядке обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19 не прошла и отказалась от ее прохождения, документы о наличии у нее противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции не представила, действия работодателя по отстранению ее 14.01.2022 от работы без сохранения заработной платы, являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.
Ссылка истца на незаконность отстранения с учетом добровольности проведения профилактических прививок основана на неверном толковании закона.
Процедура и основания отстранения ФИО2 от работы ввиду отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем были соблюдены.
В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона №157 – ФЗ профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей, либо законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанной нормой закона установлено, что любые профилактические прививки проводятся добровольно, и любой гражданин имеет право отказаться от проведения в отношении него профилактических прививок. При этом в силу приведенных положений ст.76 ТК РФ и п.2 ст.5 Федерального закона №157 – ФЗ для лиц, в отношении которых на основании постановления Главного государственного санитарного врача проведение прививок против коронавирусной инфекции является обязательным, результатом отказа от профилактических прививок может явиться отстранение от работы без сохранения заработной платы.
Доводы истца о том, что ее работа не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, несостоятельны, поскольку тот факт, что работники промышленной агропромышленной отрасли отнесены к категории работников, подлежащих обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, свидетельствует о том, что их работа связана с высоким риском заболевания новой коронавирусной инфекции.
При проведении процедуры допуска работника в работе были допущены нарушения со стороны работодателя. Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением санитарно – эпидемиологической обстановки в <адрес>, послужившей основанием для отстранения от работы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была допущена к работе. Однако, Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» было признано утратившим силу.
Таким образом, ФИО2 должна была быть допущена к работе с 18 марта 2022.
Судом установлено, что ФИО2 допущена к работе только с 25.04.2022.
Кроме того, по запросу суда предоставлено представление прокурора Железнодорожного района гор.Красноярска от 11.07.2022, где прокурор усмотрел со стороны ответчика в том числе нарушение требований ч.2 ст.76 ТК РФ, о том, что приказ о допуске ФИО2 к работе в связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановкой в Республике Бурятия издан лишь 25.04.2022, в связи с чем, более месяца работник был неправомерно отстранен от работы.
Стороной ответчика представлены расчетные листы об оплате ФИО2 вынужденного прогула за период незаконного отстранения с 18.03.2022 по 24.04.2022, в связи с поступившим представлением прокурора. Также представлена справка о среднемесячном заработке истца, которая составляет в сумме 55 010,77 рублей.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Истцом не представлено суду доказательства, бесспорно свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями, бездействием работодателя по отстранению от работы в период с 18.03.2022 по 24.04.2022 и причинением вреда здоровью истца и ухудшением ее состояния здоровья.
Требования п.63 Постановления Пленума ВС РФ 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненного работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав ФИО2 о несвоевременном допуске в работе, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика в виде взыскания в пользу работника компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей. Указанный размер компенсации морального вреда, в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости, степени нравственных страданий, которые истец претерпела в связи с незаконным отстранением от работы в период с 18 марта 2022 по 24.04.2022.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства сумма государственной пошлины в размере 6000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Полюс Логистика» (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>, <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 12 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с АО «Полюс Логистика» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Замбалова