УИД 11RS0001-01-2025-001316-41 Дело № 2-2749/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,
при секретаре Козловой Л.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности земельный участок по адресу: ..., указав в обоснование требований, что указанный земельный участок им был приобретен ** ** ** у его прежнего собственника – ФИО4, с этого времени он является членом СНТ «Коммунальник-1», владеет и пользуется спорным земельным участком. Право владения земельным участком подтверждается выданной ему членской книжкой. В связи с отсутствием у ФИО4 государственной регистрации права собственности на земельный участок, он не может зарегистрировать за собой право собственности на указанную недвижимость.
К участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СТ «Коммунальник-1».
В судебном заседании истец ФИО1 на доводах искового заявления настаивал.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 с доводами искового заявления не согласилась.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что постановлением Главы администрации г. Сыктывкара от ** ** ** №... изъят из земель Сыктывкарского муниципального предприятия городского коммунального хозяйства, предоставленных ему для организации садоводческого товарищества, участок площадью 22,63 Га земель и предоставить: садоводческому товариществу «Коммунальник 1» Дырносского комплекса, площадью 21,8 Га, земель общего пользования, в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Коммунальник 1» площадь. 0,83 Га земель под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению. Землевладельцам садоводческого товарищества «Коммунальник 1» выдать свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей.
Приложение к указанному постановлению содержало указание на предоставление 16 земельных участков в садоводческом товариществе «Коммунальник 1» гражданам в пожизненное наследуемое владение (л.д. 66).
В указанном списке земельный участок №... не значится, на праве пожизненного наследуемого владения никому не передавался.
В настоящее время на государственном кадастровом учёте (с ** ** **) состоит земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 494+/-8 кв.м., по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – для садоводства.
Сведения о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Так же как и отсутствуют расположенные на нем объекты недвижимости.
Согласно справке СТ «Коммунальник-1» земельным участком с кадастровым номером №... с 2003 года пользуется ФИО1, производит оплату взносов, установленных общими собраниями Товарищества и собственниками земельных участком на территории Товарищества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Материалы дела не содержат каких-либо допустимых и достоверных доказательств предоставления кому-либо спорного земельного участка на праве собственности, либо ином вещном или обязательственном праве.
ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Письмом от 21 января 2025 года ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка в связи с отсутствием документов, необходимых в соответствии с административным регламентом, утверждённым постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., для принятия решения.
В силу положений стать 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2).
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса (включая право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 01 марта 2031 некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 указанной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Вместе с тем, ФИО1 протокол общего собрания членов СНТ «Коммунальник-1» о распределении земельных участков между членами СНТ «Коммунальник-1» или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ «Коммунальник-1», либо выписка из указанного протокола или указанного документа, из которых бы следовало, что спорный земельный участок был распределён истцу как члену», к заявлению приложено не было.
При таких обстоятельствах у администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствовали законные основания для принятия решения о предоставлении истцу в собственность бесплатно спорного земельного участка.
До настоящего времени решения о распределении истцу спорного земельного участка на общем собрании СНТ «Коммунальник-1» к настоящему времени также не принято.
Истцом также указано, что он и члены его семьи с 2003 года открыто, непрерывно и добросовестно владеют и пользуются земельным участком, права на который каким-либо образом оформлены не были.
В силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 указанного Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).
Выданная ФИО1 членская книжка садовода не может являться правоустанавливающим документов в отношении спорного земельного участка, так как является лишь документом, подтверждающим членство в соответствующем товариществе, а не документом, подтверждающим предоставление земельного участка в установленном порядке.
Обстоятельства длительного использования спорного участка ФИО1 правового значения не имеют, поскольку открытое и непрерывное владении как своим собственным земельным участком, вне зависимости от срока владения, не порождает возникновения у владельца права собственности на земельный участок, поскольку самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, запрещено Законом и образует (и образовывало ранее) состав правонарушения (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая с 01 июля 2002 года, статья 125 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 10 ноября 2001 года). Положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к земельным участкам, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не применимы.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
ФИО1 при получения владения спорным земельным участком должно было быть известно об отсутствии возникновения у него каких-либо вещных прав на спорный земельный участок, поскольку в его распоряжении отсутствовали какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. При этом сам по себе факт нахождения спорного земельного участка в пользовании ФИО1 не свидетельствует о добросовестности владения.
С учётом изложенного, такое владение со стороны истца, не может считаться добросовестным. При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) о признании права собственности на земельный участок (площадью 498+/-8 кв.м) с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: ...
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Землянская
Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года.