Дело № 5-205/2025

73RS0№-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 12 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Карпов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <адрес> от 18 ноября 2002 года, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> не исполнила исполнительный документ – исполнительный лист ВС №, вынесенный на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о наложении административного штрафа №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей.

В судебном заседании защитник администрации участие не принимал, о дне и времени которого администрация <адрес> извещалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в <адрес> по проспекту Нариманова в <адрес> капитальный ремонт фундамента, стен и фасада, перекрытия, лестниц, балконов, козырьков, крыши, проёмов, внутренней отделки подъездов, водоснабжения, канализации, отопления, электрооборудования, отмостки по периметру жилого дома, а именно: ремонт цоколя по всему периметру жилого дома – усилисть и заменить отдельные участки кладки цоколя (местами на всю его высоту), восстановить гидроизоляцию цоколя, обустроить пояса жесткости; ремонт стен и фасада здания – устранить наличие сквозных трещин в угловом соединении стен и потолка возле <адрес>, сквозных трещин в подъезде и лестничных площадках подъездов № и №, многочисленных трещин на фасаде жилого дома: восстановить наружную штукатурку с последующей окраской фасадов здания, провести ремонт кирпичной кладки (с заменой отдельных кирпичей), укрепить стены натяжными и металлическими связями; ремонт чердачного перекрытия – вскрытие чердачного перекрытия, смена наката и усиление балок; ремонт лестниц – ремонт настила площадок, замена ступеней, укрепление перил, окраска; ремонт балконов и козырьков – ремонт конструкции козырька над входом в подъезд №, смена металлического покрытия, устройство козырька над входом в подъезд №, ремонт бетонной плиты (штукатурка), усиление консоли плиты балкона <адрес>; ремонт крыши кровли – смена покрытия, замена стропильной системы обрешетки, замена слуховых окон; ремонт заполнения оконных и входных в подъезды дверных проёмов – заменить дверной блок в подъезде № с последующей окраской, заменить чердачные окна, отремонтировать оконные блоки в подъездах с последующей их окраской; ремонт внутренней отделки подъездов – окраска ранее окрашенных потолков и верхней части стен в подъездах, с протравкой нейтрализующими составами залитых мест, масляная окраска ранее окрашенных стен, включая ремонт штукатурки стен и потолков; ремонт системы водоснабжения – замена трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети.

На основании данного решения выдан исполнительный документ – исполнительный лист № №, возбуждено исполнительное производство №.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере № рублей.

Администрация <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Ввиду того, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> назначен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, производство по делу подлежит прекращению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализ положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № позволяют сделать вывод, что ответственность должников – органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ отменена.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Однако поскольку в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № с органов местного самоуправления не взыскивается исполнительский сбор, а также административная ответственность органов местного самоуправления за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, отменена, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 1.7, пунктом 5 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес> прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд со дня вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Судья А.С. Карпов