Дело № 5-118/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Салехард 17 февраля 2023 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., с участием помощника прокурора города Салехарда Гудиной Д.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся <дата> в городе <адрес>, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, имеющей двоих детей (возраст 5 лет и 7 месяцев), проживающей по адресу: <адрес>, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ,
установил:
на основании постановления от 15.12.2022 заместителем прокурора города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа Чернышовым Д.Ю. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Как следует из указанного постановления: ФИО1 на одной из улиц города Салехарда в социальной сети Инстаграм под профилем <данные изъяты> выложила видеоролик, в котором высказала выражения, содержащие признаки возбуждения ненависти либо вражды, унижения человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения, религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Согласно постановлению временем совершения административного правонарушения является: 02.03.2022, местом совершения указанно административного правонарушения является: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> <адрес>.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора города Салехарда Гудина Д.С. настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 КоАП РФ.
ФИО1 вину по ст. 20.3.1 КоАП РФ не признала.
Она пояснила, что ей не ясно и не понятно, в чем согласно указанному выше постановлению выразилось инкриминируемое ей административное правонарушение.
В качестве доказательств вины ФИО1 представлено:
- постановление заместителя прокурора города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа Чернышова Д.Ю. от 15.12.2022 о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ,
- скриншоты переписки (без даты),
- письмо главы города Салехарда ФИО2 адресованное прокурору города Салехарда Губкину Е.В. от 02.03.2022, из которого следует, что в результате мониторинга сети Интернет сотрудником управления общественных связей Администрации города была выявлена следующая информация: https://disk.yandex.ru/d/DHp40dKjiga5bQ,
- скриншот Видео https://disk.yandex.ru/d/DHp40dKjiga5bQ,
- справка помощника прокурора города Салехарда Соболевой Л.А. от 02.03.2022, из которой следует, что ею был осуществлен просмотр страницы в сети Интернет на которой ФИО1 опубликована видеозапись под профилем <данные изъяты> с высказываниями унижающими достоинство группы лиц по признакам национальности,
- диск с видеозаписью.
По результатам исследования представленных доказательств имеются основания для прекращения дела по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
В силу положений ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении).
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.
В силу положений п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочего выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. При этом событие - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ не содержит события административного правонарушения (точного описания существа вмененного правонарушения).
В частности постановление не содержит высказываний, которые, по мнению автора постановления, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, что не позволяет суду определить юридическую квалификацию в точном соответствии с Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность.
Отсутствие в постановлении события административного правонарушения (точного описания существа вмененного правонарушения) является не только существенным, но и невосполнимым недостатком при рассмотрении дела по существу.
ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснила, что не понимает в чем, согласно указанному выше постановлению, она обвиняется и какие её высказывания являются противоправными.
При этом как следует из материалов дела, с момента начала административного расследования (постановление от 29.03.2022) и до момента возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении (постановление от 15.12.2022), то есть практически в течение 9 месяцев ФИО1 не была опрошена по существу выявленного административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 лишена предоставленных ей законом гарантий защиты - возможности представить объяснения по существу предъявленных обвинений, тем самым нарушается принцип законности, определенный ст. 1.6 КоАП РФ.
Иные доказательства также как и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержат события административного правонарушения (точного описания существа вмененного правонарушения).
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, автор постановления, обосновывая наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ ссылается на экспертное исследование от 19.05.2022 №, 1655/09-6.
Экспертному исследованию подвергался размещенный ФИО1 в социальной сети Инстаграм видеофайл с некой информацией, которая по версии автора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
В силу положений ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
В силу положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Анализируя приведенные выше нормы закона, оснований для использования имеющегося в деле экспертного исследования не имеется, поскольку таковое проведено с нарушением положений ст. 26.4 КоАП РФ, так как предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ права и обязанности эксперту, не разъяснялись, эксперт об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ при проведении экспертизы предупрежден не был.
Таким образом, при рассмотрении дела по существу, использовать результаты экспертного исследования не представляется возможным.
В деле имеется диск с видеозаписью.
Согласно свойствам видеофайла таковой был изменен 20.12.2022.
Кроме этого, в деле отсутствуют сведения (документы) о том, откуда, кем и когда была получена указанная видеозапись.
При таких данных с учетом указанных выше обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья Г.В. Снайдерман