Дело №

решение

Именем Российской Федерации

г. Магас 21 августа 2025 года

Магасский районный суд Республики И. в составе:

председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Магаса в интересах неопределённого круга лиц к ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства» и Министерству образования и науки Республики И. о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения требований антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

установил:

Прокурор г. Магаса, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Министерства образования и науки Республики И. и ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства», выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности объекта образования, а также об обязании ответчиков принять меры к их устранению.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведённых надзорных мероприятий выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ». Кроме того, прокурор ссылался на ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, закрепляющую право каждого человека на жизнь, и на положения ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность предотвращения деятельности, создающей угрозу причинения вреда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников. Пункт 15 ч. 1 ст. 28 данного закона относит к компетенции образовательной организации обеспечение безопасных условий обучения, воспитания и труда, а также создание условий для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п.п. «а», «в» п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает деятельность юридических лиц по предупреждению условий, способствующих совершению террористических актов, минимизацию и ликвидацию их последствий. Пункт 6 ст. 3 указанного закона определяет антитеррористическую защищённость объекта как состояние защищённости здания, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей от совершения террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ. Пунктами 20, 21 и 31 Требований установлена обязанность образовательных организаций оснащать объекты системами оповещения и управления эвакуацией людей с источниками бесперебойного электропитания, обеспечивать взаимодействие с территориальными органами МВД, Росгвардии и ФСБ, а также принимать меры, направленные на предупреждение паники и обеспечение безопасности лиц, находящихся на объекте.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Неисполнение ответчиками возложенных на них законом обязанностей по обеспечению безопасности обучающихся нарушает данное право и создает реальную угрозу причинения вреда детям и сотрудникам образовательного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе обязать прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. Установленные нарушения требований федерального законодательства в ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиками своих обязанностей, что влечет необходимость судебного вмешательства.

Суд учитывает также положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, предоставляющей прокурору право обращаться в суд в защиту прав и свобод граждан, а также интересов Российской Федерации и субъектов РФ. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку направлены на защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе малолетних воспитанников образовательной организации.

Допущенные нарушения создают угрозу охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью детей и работников образовательного учреждения. Право на жизнь закреплено ст. 20 Конституции Российской Федерации. Нарушение обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности противоречит интересам общества и государства, а также возлагает на учредителя образовательной организации – Министерство образования и науки Республики И. – обязанность по принятию соответствующих мер.

В связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Магас, в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства образования и науки Республики И. и ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства», выразившееся в неустранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта.

Обязать Министерство образования и науки Республики И. выделить ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства» бюджетные средства на устранение нарушений антитеррористической защищенности объекта.

Обязать ГБДОУ «Детский сад № г. Магас «Академия детства» по мере поступления денежных средств на указанные цели принять меры обеспечения антитеррористической защищенности объекта путем оборудования системами оповещения и управления эвакуацией людей с источником бесперебойного электропитания; организации взаимодействия с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики И. в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда И.А.-М. Хашагульгов