Решение по делу № 2-302/2023 от 23.08.2023

УИД 34RS0017-01-2023-000268-81

Дело №2-302/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 23 августа 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И., единолично

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоплаты по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ Ширяевская СОШ) о взыскании недоплаты по заработной плате.

В обоснование иска ФИО1 указал то, что с 06 марта 2000 года он работает в качестве учителя математики, физики и информатики в МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского района Волгоградской области. В связи с невыплатой с 01 сентября 2021 года заработной платы более 15 дней он письменно уведомил 06 января 2022 года работодателя о приостановке работы на весь период до полной выплаты заработной платы. Не дождавшись выплаты заработной платы за сентябрь и октябрь 2021 года, он приступил к работе 20 мая 2022 года. Работодатель проигнорировал уведомление о приостановке и не выплатил истцу после выхода на работу 20 мая 2022 года среднюю заработную плату за период с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года, всего 88 рабочих дней. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату заработной платы с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в размере 110 880 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объёме, просит их удовлетворить. Суду пояснил, что

им берется период невыплаты средней заработной платы за январь, февраль, март, апрель и часть мая 2022 года. Перед тем как перестать работать он известил работодателя, что приостанавливает работу, потому что с 1 сентября 2021 года не выплачивалась заработная плата. В соответствии с коллективным договором право приостановить работу было, потому что работодатель просрочил выплату заработной платы на 15 дней. За сентябрь должны выплатить не позднее 10 октября, по коллективному договору выплата заработной платы 25 числа и 10 числа каждого месяца. Таким образом, за сентябрь 2021 года заработная плата должна была быть выплачена в полном объеме 10 октября плюс 15 дней получается 25 октября. 26 октября 2021 года имел право письменно известить работодателя, но он этого не сделал. Его право приостановить работу наступило с 26 октября 2021 года, оно наступило раньше 12 ноября 2021 года, когда вышел приказ об отстранении, он ни каким образом повлиять не мог. Даже без отстранения от работы работодатель ни каким образом не освобождался от выплаты заработной платы и поэтому своим правом отказаться от любой работы воспользовался он 6 января 2022 года, письменно известив работодателя. Он вышел на работу, до сих пор не знает средний заработок начисляли или не начисляли, даже расчетные листки не получал за этот период. Правом он воспользовался, это право было раньше приказа об отстранении. Приказ об отстранении никаким образом не влияет на право отказаться от работы. Период невыплаты заработной платы до приказа об отстранении. Основание у него извещение, и оно имело место. Невыплата заработной платы за сентябрь 2021 года и октябрь 2021 года подтверждено решением суда. Он посчитал 88 рабочих дней умножил и получилась недоплата заработной платы с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в размере 110880 рублей.

Представитель ответчика МБОУ Ширяевская СОШ ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется возражение на иск, в котором поясняет, что в своем исковом заявлении ФИО1 сообщает о том, что "в связи с невыплатой с 01 сентября 2021г. заработной платы более 15 дней" он уведомил 06.01.2022г. работодателя о приостановке работы на весь период до полной выплаты заработной платы", при этом не понятно о каком периоде идет речь. Заработная плата выплачивалась истцу до 11 ноября 2021 года вовремя и в полном объёме за 18 часов согласно тарификации на 01 сентября 2021 года. Согласно приказу № 103 от 12 ноября 2021 года ФИО1 отстранен от работы без сохранения заработной платы с 12 ноября 2021 года до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч.1 ст.76 ТК РФ, основанием в приказе указано предписание ГТИ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений №34/7-2619-21-ОБ/12-8356-И/33-39. С данным приказом истец был ознакомлен под роспись. Истец ФИО1 и после издания приказа об отстранении от работы мер к прохождению периодического медицинского осмотра не предпринял. ФИО1 обратился в Иловлинский районный суд об изменении приказа №103 от 12 ноября 2021 года и возложении на ответчика обязанности внести в него изменения об отстранении его от работы с сохранением заработной платы. Иловлинский районный суд Волгоградской области решением от 25 апреля 2022л отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Далее истец обратился с апелляционной жалобой в Волгоградский областной суд на решение Иловлинского районного суда. Волгоградский областной суд вынес апелляционное определение от 07 сентября 2022года по делу№33-9709/2022 не отменяющее решение суда первой инстанции. Далее истец обращается с иском в Иловлинский районный суд Волгоградской области о признании незаконным приказа №103 от 12 ноября 2021 года в части изменения условий трудового договора, взыскании заработной платы. Иловлинский районный суд Волгоградской области решением от 16 февраля 2023 года по гражданскому делу №2-63/2023 по иску ФИО1 к МБОУ Ширяевская СОШ о признании незаконным приказа №103 от 12 ноября 2021 года в части изменения условий трудового договора, взыскании заработной платы отказал. Приступил истец к работе с 20 мая 2022 не по своему добровольному желанию, а ввиду прохождения периодического медицинского осмотра с 16 мая 2022 года по 19 мая 2022 года. 20 мая 2022 был издан приказ № 52 согласно, которому истец был допущен к работе с 20 мая 2022 года. Вопрос об отмене приказа №103 от 12 ноября 2021 года неоднократно рассматривался в судах различных инстанций, в которых была доказана его обоснованность, а доводы истца признаны не состоятельными и необоснованными. Считает уведомление истца о приостановки работы 06 января 2022 года незаконным. Нельзя приостановить работу 06 января 2022 года, будучи отстраненным от работы работодателем 12 ноября 2021 года. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца просит отказать.

Представитель третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Суду пояснила, что ФИО1 с 11 ноября 1996 года состоит в должности учителя математики и физики МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального Волгоградской области. Согласно приказу директора МБОУ Ширяевская СОШ от 19 августа 2021 70/1, определено в срок до 31 августа 2021 года провести для сотрудников образовательного учреждения периодический медицинский осмотр. ФИО1 медицинский осмотр проходить отказался, обратившись с заявлением в ГИТ в Волгоградской области. 3 ноября 2021 года Государственной инспекцией труда в Волгоградской в адрес МБОУ Ширяевскай СОШ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №34/7-2619-21-ОБ/12-8356-И/33-39, согласно которому предпиисывалось отстранить ФИО1 от работы как лица, не прошедшего периодический медицинский осмотр, на основании ст.76 ТК РФ. Согласно приказу №103 от 12 ноября 2021 года ФИО1 отстранен от работы без сохранения заработной платы с 12 ноября 2021 года до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ, основанием в приказе указано предписание ГИТ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений №34/7-2619-21-ОБ/12-8356-И/33-39. Вышеуказанные обстоятельства ранее рассмотрены в открытом судебном заседании по гражданскому делу №2-166/2022 по иску ФИО1 к МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области об изменении приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по организации периодического медицинского осмотра и возложении обязанности по организации командировки в населённый пункт, в котором будет проходить периодический медицинский осмотр. Иловлинский районный суд Волгоградской области в удовлетворении иска ФИО1 отказал в полном объеме на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25.04.2022г. Также обстоятельства по гражданскому делу № 2-166/2022 рассмотрены судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда и апелляциоонным определением от 07 сентября 2022 года решение Иловлинского ого суда Волгоградской области от 25.04.2022г. оставлено без изменений. По данному делу истцом подана кассационная жалоба которая судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции оставлена без удовлетворения. В соответствии с приказом № 52 от 20.05.2022 года МБОУ Ширяевской СОШ Волгоградской области «Об отмене приказа» по причине добровольного прохождении обязательного медицинского осмотра ФИО1 приступил к работе 20 мая 2022 года. Следовательно, ФИО1 был отстранен от работы с 12 ноября 2021 года по 19 мая 2022 года без сохранения заработной платы за отказ от прохождения ежегодного обязательного медицинского осмотра до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ, основанием в приказе указано предписание ГИТ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений №34/7- 21-ОБ/12-8356-И/33-39. и подача истцом уведомления работодателю о приостановке работы 6 января 2022 года является не обоснованным. Задолженности по заработной за период с 01 сентября 2021г. по 19 мая 2022 года в отношении ФИО1 на сегодняшний день не имеется, в том числе выплата задолженности по заработной плате в соответствии с решениями Иловлинского районного суда Волгоградской области и исковые требования истца о выплате задолженности заработной платы с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в сумме 110880 рублей считают не обоснованными. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца просят отказать.

Представитель третьего лица – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна. В материалах дела имеется возражение на иск, в котором поясняют, что ФИО1 с 11 ноября 1996 года состоит в должности учителя математики и физики МБОУ Ширяевская СОШ. Приказом директора МБОУ Ширяевская СОШ от 19 августа 2021 года N 70\1 в соответствии с вышеуказанными нормами права для сотрудников образовательной организации было определено о необходимости прохождения периодического медицинского осмотра в срок до 31 августа 2022 года. 20 августа 2021 года между МБОУ Ширяевская СОШ и ООО "Медицинский диагностический центр" был заключен договор N 1107 на проведение периодического медицинского осмотра, работникам образовательного учреждения выданы направления на его проведение. М. от получения данного направления отказался, равно, как отказался проходить медицинский осмотр, организованный 20 августа 2021 года в помещении МБОУ Ширяевская СОШ. 7 сентября 2021 года и 22 октября 2022 года истцу выдавались направления на прохождение медицинского осмотра, от прохождения которого ФИО1 отказался. 3 ноября 2021 года Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в адрес МБОУ Ширяевской СОШ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которому предписывалось отстранить ФИО1 от работы как лица, не прошедшего периодический медицинский осмотр, на основании ст. 76 ТК РФ. Согласно приказу N 103 от 12 ноября 2021 года ФИО1 отстранен от работы без сохранения заработной платы с 12 ноября 2021 года до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, основанием в приказе указано предписание ГИТ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений. С данным приказом ФИО1 был ознакомлен. В связи с тем, что ФИО1 и после издания приказа об отстранении от работы мер к прохождению периодического медицинского осмотра не принимал, МБОУ Ширяевская СОШ 14 января 2022 года для ФИО1 было организовано проведение медицинского осмотра в поликлинике ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ", для чего в его адрес было направлено письменное извещение, выделен автотранспорт для поездки из х.Ширяевский в рп.Иловля, с медицинской организацией был заключен договор. Однако в указанную дату ФИО1 для прохождения осмотра не явился.

Приказом директора МБОУ Ширяевсккя СОШ от 24 января 2022 года N 10 ФИО1 предписано в срок до 11 февраля 2022 года пройти периодический медицинский осмотр, на следующий день после получения медицинского заключения представить его работодателю. Медицинский осмотр истцом был пройден только в мае текущего года. Каких-либо нарушений при издании указанного выше приказа N 103 от 12 ноября 2021 года об отстранении ФИО1 от работы МБОУ Ширяевская СОШ не допущено. Указанные выше обстоятельства установлены решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 апреля 2022 года, апелляционным определением Волгоградского областного суда от 07.09.2022 по делу 33-9709/2022года, Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.03.2023 по делу 88-7379/2023 по иску ФИО1 к МБОУ Ширяевская СОШ об изменении приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по организации периодического медицинского осмотра и возложении обязанности по организации командировки в населенный пункт, в котором будет проходить периодический медицинский осмотр. То есть в период спорного периода с 01.01.2022 года по 19 мая 2022 года истец был на законном основании отстранен от занимаемой должности без сохранения заработной платы. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца просят отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

В силу ч.1 ст.1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый, второй, третий и пятый ст. 2 ТК РФ).

По смыслу положений статей 15, 16, 56 и 57 ТК РФ, основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно абз. 4 и абз.8 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 9 ст. 76 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно абз. 10 ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ч.1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст.212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с частью 1 статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Также п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об образовании в РФ" от 29 декабря 2013 года N 273 предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с абз. 4 части 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора № 108 от 19 мая 2016 года (с учетом дополнительного соглашения № 124 от 1 сентября 2016 года) ФИО1 принят на работу в МБОУ Ширяевская СОШ на должность учителя математики, физики и информатики (том 1 л.д.9-15, 62-68).

В связи с невыплатой с 01 сентября 2021 года заработной платы более 15 дней истец письменно уведомил 06 января 2022 года работодателя о приостановке работы на весь период до полной выплаты заработной платы (том 1 л.д.19).

Согласно п.1.4 Положения об оплате труда работников МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области, заработная плата работников МБОУ Ширяевская СОШ включает в себя оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенным настоящим Положением и действующим трудовым законодательством. Решение о назначении выплат компенсационного и стимулирующего характера принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации ( том 1 л.д.43-56).

Согласно приложения №1 к положению об оплате труда работников МБО Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области установлены размеры базовых окладов (должностных окладов) (ставок) по профессиональным квалификационным группам работников образовательных организаций Иловлинского муниципального района Волгоградской области ( том 1 л.д.53-55).

Согласно приложения №2 к положению об оплате труда работников МБО Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области установлены размеры компенсационных выплат за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных ( том 1 л.д.56-58).

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 02.09.2021 года к трудовому договору №106 от 19.05.2016 года за выполнение трудовой функции работнику на 2021-2022 учебный год устанавливается: - оклад в размере 10600 рублей; - учебная нагрузка 18 часов. Всего заработная плата 16705 рублей ( том 1 л.д.69).

Постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 5 июля 2017 года №662 утверждено положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области ( том 1 л.д.70-80).

В соответствии с приказом директора МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области №80 « О квалификационных категориях педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ» от 02.09.2021 года у ФИО1 нет категории (том 1 л.д.81).

На основании приказа директора МБОУ «Ширяевская СОШ» №69 от 17 августа 2021 года «О распределении нагрузки учителей на 2021-2022 учебный год» установлена учебная нагрузка истца в объеме 18 часов: математика в 7 классе - 5 часов в неделю ( алгебра – 3, геометрия - 2); физика – 9 часов (8 класс – 2 часа, 9 класс – 3 часа, 10 класс – 2 часа), информатика – 3 часа (8 класс – 1 час, 9 класс – 1 час, 10 класс – 1 час), астрономия – 1 час у 10 класса, индивидуальные часы – 2 часа математика в 6 классе (том 1 л.д.82-84). С приказом истец был ознакомлен 02 сентября 2021 года.

01.09.2021 года МБОУ Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области утверждена тарификация ( том 1 л.д.85).

В соответствии с уставом МБОУ «Ширяевская СОШ» является некоммерческой организацией. К числу основных видов деятельности учреждения относится реализация общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования ( том 1 л.д.86-131).

Как следует из реестра №673 от 22 октября 2021 года; реестра №678 от 05 октября 2021 года, реестра №645 от 22 сентября 2021 года, реестра №685 от 28 октября 2021 года, реестра №683 от 28 октября 2021 года, реестра №693 от 6 декабря 2021 года, реестра №690 от 22 ноября 2021 года и расчетных листков за сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года истцу была зачислена заработная плата ( том 1 л.д.145-158, 59-60). С 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года начисления заработной платы истцу не производилось по причине отстранения от работы в соответствии с предписанием Государственной трудовой инспекцией Волгоградской области за отказ от прохождения ежегодного медицинского осмотра (том 1 л.д.60-61).

Согласно расчетного листа за апрель 2023 года у ответчика отсутствует задолженность по заработной платой перед ФИО1 (том 1 л.д.197).

Приказом директора МБОУ Ширяевская СОШ от 19 августа 2021 года N 70\1 в соответствии с вышеуказанными нормами права для сотрудников образовательной организации было определено о необходимости прохождения периодического медицинского осмотра в срок до 31 августа 2022 года. (том 1 л.д. 66).

20 августа 2021 года между МБОУ Ширяевская СОШ и ООО "Медицинский диагностический центр" был заключен договор N 1107 на проведение периодического медицинского осмотра, работникам образовательного учреждения выданы направления на его проведение. М. от получения данного направления отказался, равно, как отказался проходить медицинский осмотр, организованный 20 августа 2021 года в помещении МБОУ Ширяевская СОШ.

7 сентября 2021 года и 22 октября 2022 года истцу выдавались направления на прохождение медицинского осмотра, от прохождения которого ФИО1 отказался.

3 ноября 2021 года Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в адрес МБОУ Ширяевской СОШ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которому предписывалось отстранить ФИО1 от работы как лица, не прошедшего периодический медицинский осмотр, на основании ст. 76 ТК РФ.

Согласно приказу N 103 от 12 ноября 2021 года ФИО1 отстранен от работы без сохранения заработной платы с 12 ноября 2021 года до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, основанием в приказе указано предписание ГИТ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений. С данным приказом ФИО1 был ознакомлен ( том 1 л.д.42).

В связи с тем, что ФИО1 и после издания приказа об отстранении от работы мер к прохождению периодического медицинского осмотра не принимал, МБОУ Ширяевская СОШ 14 января 2022 года для ФИО1 было организовано проведение медицинского осмотра в поликлинике ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ", для чего в его адрес было направлено письменное извещение, выделен автотранспорт для поездки из х.Ширяевский в рп.Иловля, с медицинской организацией был заключен договор. Однако в указанную дату ФИО1 для прохождения осмотра не явился.

Медицинский осмотр истцом был пройден только в мае текущего года.

Каких-либо нарушений при издании указанного выше приказа N 103 от 12 ноября 2021 года об отстранении ФИО1 от работы МБОУ Ширяевская СОШ не допущено.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 апреля 2022 года, апелляционным определением Волгоградского областного суда от 07.09.2022 по делу 33-9709/2022года, Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.03.2023 по делу 88-7379/2023 по иску ФИО1 к МБОУ Ширяевская СОШ об изменении приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по организации периодического медицинского осмотра и возложении обязанности по организации командировки в населенный пункт, в котором будет проходить периодический медицинский осмотр.

То есть в период спорного периода с 01января 2022 года по 19 мая 2022 года истец был на законном основании отстранен от занимаемой должности без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Довод истца о том, что работодателем нарушено трудовое законодательство, в части не выдаче расчетных листков за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года и апрель 2023 года, суд считает голословным и не подтвержденным материалами дела.

Довод истца о преюдициальном значении для настоящего дела решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 8.11.2022 года по делу№2-478/2022 по иску ФИО1 к МБОУ Ширяевская СОШ к предоставлении работы в соответствии с трудовым договором, признании ненадлежащим исполнение работодателем трудового договора в части предоставления педагогической нагрузки, признании незаконным приказа № 69 от 17 августа 2021 года по МБОУ «Ширяевская СОШ» «О распределении нагрузки учителей на 2021-2022 учебный год» в части непредоставления ФИО1 педагогической нагрузки в соответствии с трудовым договором, признании незаключенным дополнительного соглашения № 1 от 2 сентября 2022 года к трудовому договору, судом отклоняется, поскольку данное решение не относится к существу рассматриваемого спора.

Довод истца о том, что работодатель недоплатил заработную плату с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в сумме 110880 рублей, суд считает голословным и не подтвержденным материалами дела, поскольку ФИО1 был отстранен от работы с 12.11.2021 года по 19 мая 2022 года без сохранения заработной платы за отказ от прохождения ежегодного обязательного медицинского осмотра до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч.1 ст.76 ТК РФ.

Довод истца о том, что он имел право приостановить работу, поскольку с 1 сентября 2021 года не выплачивалась заработная плата, судом отклоняется, поскольку 3 ноября 2021 года Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в адрес МБОУ Ширяевской СОШ было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которому предписывалось отстранить ФИО1 от работы как лица, не прошедшего периодический медицинский осмотр, на основании ст. 76 ТК РФ и согласно приказу N 103 от 12 ноября 2021 года ФИО1 отстранен от работы без сохранения заработной платы с 12 ноября 2021 года до момента прохождения им периодического медицинского осмотра на основании ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, основанием в приказе указано предписание ГИТ в Волгоградской области от 3 ноября 2021 года об устранении выявленных нарушений.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В данном случае, в силу закона, обязанность по доказыванию законности и обоснованности выплаты размера заработной платы, начисленной и выплаченной истцу, лежит на администрации МБОУ Ширяевская СОШ.

Администрацией МБОУ Ширяевская СОШ представлены доказательства того, что задолженности по выплате заработной платы за период с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в сумме 110880 рублей у МБОУ Ширяевская СОШ перед ФИО1 не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенное, поскольку факт нарушения трудовых прав ФИО1 со стороны работодателя в судебном заседании своего подтверждения не нашёл, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ответчику о взыскании недоплаты по заработной плате с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в сумме 110880 рублей, так как они не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоплаты по заработной плате с 01 января 2022 года по 19 мая 2022 года в сумме 110880 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2023 года.

Судья В.И. Пичугин