Решение по делу № 2-7467/2023 от 28.11.2023

№ 2-7467/2023

10RS0011-01-2022-008145-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.

при секретаре Хлямовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Петрозаводского городского округа, ООО «ГеоСервис» о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении сведений о местоположении границ и площади земельных участков, установлении местоположения границ и площади земельных участков,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она является собственником <данные изъяты> доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, участок ранее учтенный, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В отношении земельного участка, принадлежащего истцу, документом, подтверждающим право, является решение исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом, в планово-картографических материалах к указанному решению присутствуют данные, позволяющие достаточно четко определить конфигурацию, как земельного участка истца, так и соседних с ним участков. Согласно планово-картографическим материалам к земельному участку истца предусмотрен проезд с <адрес> шириной 15 метров. Вместе с тем, в настоящее время собственники земельных участков с кадастровыми номерами № и №, уточнили границы и площадь земельных участков таким образом, что единственный возможный проезд к земельному участку истца был включен в границы вышеуказанных земельных участков. Из представленных Росреестром сведений видно, что конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами № и № после уточнения местоположения границ и площади, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании. Включение в границы земельных участков ответчиков проезда к земельному участку истца препятствует последнему использовать его по назначению.

С учетом последних требований принятых судом ДД.ММ.ГГГГ истец просит признать недействительными результаты кадастровых работ связанные с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек, имеющих следующие значения (система координат МСК-10):

Кадастровый номер земельного участка №

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Признать недействительным постановление администрации Петрозаводского городского округа за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении вида разрешенного использования и присвоении адреса»; признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; аннулировать запись в ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, за № от ДД.ММ.ГГГГ; установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек, имеющих следующие значения (система координат МСК-10):

Кадастровый номер земельного участка №

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

К участию в деле в качестве соответчиков с учетом положений ст.40 ГПК РФ привлечены администрация Петрозаводского городского округа, ООО «ГеоСервис», в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о признании недействительным постановления администрации Петрозаводского городского округа за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении вида разрешенного использования и присвоении адреса» прекращено в связи с отказом стороны истца от указанной части требований.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, не явились, извещены о рассмотрении дела. До судебного заседания от представителя истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Ответчики администрация Петрозаводского городского округа, ООО «ГеоСервис» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещались о рассмотрении дела. Ранее от администрации Петрозаводского городского округа представлен отзыв на заявленные требования и дополнения к нему, в удовлетворении иска просят отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены, представлен отзыв по заявленным требованиям.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела №, приходит к следующим выводам.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

По правилам статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании частей 1, 2 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

Применительно к вышеуказанным нормам права земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, площадь – <данные изъяты> кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границы, определяющие его местоположение.

На указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 ФИО8 по <данные изъяты> доли в праве каждого.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном, были внесены на основании инвентаризационной описи (перечня вновь учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №), переданного Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент внесения сведений).

Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

ЕГРН также содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь – <данные изъяты> кв.м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2

Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на тот момент, по результатам рассмотрения заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

В настоящее время ЕГРН также содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, земельный участок №, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, территориальная зона Жи. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, площадь - <данные изъяты> кв.м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО3

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в сведениях ЕГРН содержатся координаты характерных точек границы, определяющие его местоположение.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на тот момент, по результатам рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является смежным земельным участком по отношению к земельному участку с кадастровым номером № и земельному участку с кадастровым номером №, поскольку имеет общие с ними границы. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не имеют общей границы, следовательно, не являются смежными земельными участками.

В рамках рассмотрения настоящего дела определением суда назначено проведение экспертизы.

Согласно представленного заключения, подготовленного <данные изъяты> на основании определения суда, по результатам сопоставления плана границ землепользователей, геодезическую съемку местности площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м., в связи с чем эксперт делает вывод, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на земельные участки, или при отсутствии таких документов, исходя из сведений, содержащихся в документах, являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Вместе с тем, расхождение по площади, что, соответственно, влечет за собой изменение и местоположения границ земельного участка с кадастровым номер: №, не свидетельствует о том, что границы такого земельного участка были установлены не в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Петрозаводского городского округа установлены Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (минимальная площадь - <данные изъяты> кв.м., максимальная площадь - <данные изъяты> кв.м.).

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей в период установления границ земельного участка с кадастровым номером №, допускалось отклонение на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В противном случае, это бы являлось основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета (п.1 ч.5 ст.27 Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

При этом эксперт не делает выводов, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены с нарушением требований законодательства Российской Федерации, действовавшим в тот период.

Относительно земельного участка с кадастровым номером № эксперт указывает, что сведения о местоположении его границ и площади, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на земельные участки, или при отсутствии таких документов, исходя из сведений, содержащихся в документах, являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

При ответе на вопрос об установлении возможных вариантов организации проезда (доступа) к земельному участку с кадастровым номером № экспертом предложено два варианта.

Таким образом, границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющие их местоположение. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, принимая во внимание также то, что иных требований истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Петрозаводского городского округа, ООО «ГеоСервис» о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении сведений о местоположении границ и площади земельных участков, установлении местоположения границ и площади земельных участков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено 19.02.2024.